Radno i socijalno pravo

Проф. др Ј. Славнић: Право организација за социјално осигурање на накнаду штете од организација за осигурање имовине и лица према новом законодавству 331

У ситуацији када имамо два савезна Јех зрестан 5 – Закон о осигурању имовине и лица и Закон о основама пензијског и инвалидског осигурања и један такав републички закон - Закон о здравственом осигурању који право на регрес организација за социјално осигурање према организацијама за осигурање имовине и лица регулишу на противуречан начин излаз је да судови у својим одлукама или проширеној седници Савезног суда о том питању заузму став који ће до измене једног од поменутих савезних закона бити извор права за ово право организација за социјално осигурање. При томе судови се, по нашем мишљењу, могу определити за један од следећа могућа два става: Прво, да организације социјалног осигурања немају право на регрес према организацијама за осигурање имовине и лица по основу обавезног осигурања аутоодговорности јер су правни односи које заснивају организације за социјално осигурање са својим осигураницима и правни односи организација за осигурање имовине и лица са осигураницима аутоодговорности две одвојене групе правних односа у којима сваки од ових осигуравача за одређени допринос – када је реч о организацијама за социјално осигурање, односно премију – када је реч о организацијама за осигурање имовине и лица сноси самостално одређене у правном односу са осигураником предузете ризике и ове стога не може да превали на другу ризичну заједницу, односно осигуравача. Овом гледишту које је овај аутор заступао још далеке 1969. год. у раније наведеном раду под насловом "Право заједнице социјалног осигурања на накнаду штете причињене фондовима употребом моторног возила" иде у прилог аргумент да одвојено ношење расподељених ризика између организација социјалног осигурања и организација за осигурање имовине и лица како су они опредељени приликом одређивања појма права ових организација према организацијама за осигурање имовине и лица за накнаду штете, одговара на тржишним основама регулисано осигурање имовине и лица у Закону о осигурању имовине и лица.9) Друго, да организације за социјално осигурање имају право на регрес према организацијама за осигурање имовине и лица по основу обавезног осигурања аутоодговорности с обзиром да је у традицији још увек код нас социјално оријентисаног законодавства у домену здравственог, пензијског и инвалидског осигурања да се фондови ових организација заштите јер су оне субјекти слабије економске снаге у односу на организације за осигурање имовине и лица.

Значај опредељења судова за једно од могућа два гледишта је, као што ћемо то у наредном одељку моћи уочити, у томе што од заузимања било ког од ова два гледишта зависи и став судова о праву на регрес иностраних организација за социјално осигурање оних држава са којима Југославија

8) Видети изјашњење Савезне владе у образложењу за доношење овог закона о циљевима који се његовим доношењем желе постићи (Савезна скупштина СРЈ, АС бр. 314/1), Предлог закона о осигурању имовине и лица, Београд, јуна 1995. године, стр. 52.