Radno i socijalno pravo

Проф. др 3. Поњавић: Уговор о породичном смештају као уговор радног права 339

Када је потребно детету пружити заштиту надлежни орган старатељства може, поред смештаја детета у туђу породицу донети одлуку да га смести и у одговарајућу установу (дом). У односу на домски, породични је смештај увек имао предности,9) нарочито када су у питању деца у раном узрасту, иако се овај први код нас много више практикује. Сматра се да се на тај начин стварањем услова сличним који постоје у природној породици, на бољи начин постиже заштита деце.9)

Породични смештај се одређује на основу одлуке (решења) органа старатељства, у складу са одредбама Закона о општем управном поступку, а на основу утврђене потребе за овим обликом збрињавања деце. Након овога, надлежни орган старатељства закључује уговор о породичном смештају непосредно са породицом у коју се дете смешта, или посредно са установом за породични смештај.

Уговор о породичном смештају

Уговор о породичном смештају се закључује између органа старатељетва и породице, тачније, представника породице која прима дете на породични смештај. То ће најчешће бити један од брачних другова, али нема сметњи да се као уговорна страна појави и неки други пунолетни и пословно способни члан породице. У пракси се обично гледа да то буде потпуна брачна породица. Изузетно, ако за то постоје нарочито оправдани разлози, то може бити и лице које није у браку.10)

У ЗБПО се захтева да то буде лице које по пон испуњава услове за crapaoua.!!) Према томе, сходно одредбама чл. 224 и 225., поред захтева да има лична својства и способности искључена је могућност да то буде лице лишено родитељског права, пословне способности, чији су интереси у супротности са интересима штићеника, без одређених личних својстава и са више

_) To ce на изричит начин потврђује у Конвенцији УН о правима детета из 1989. године. Породични смештај има предност и у односу на усвојење. Према чл. 20 “Дете које је привремено или стално лишено породичне средине или коме, у његовом најбољем интересу, не може бити допуштено да у таквој средини остане, имаће право на посебну заштиту и помоћ државе.

Државе чланице ће у складу са својим националним законима обезбедити алтерантивну бригу за такво дете. Таква брига може да укључи, између осталог, смештај у другу породицу (подвукао 3.1.), кафалах према исламском праву, усвојење...".

9) Да се не помиње посебно предност оваквог збрињавања због далеко мањих трошкова у односу на домски смештај, што је данас (и увек) посебно значајно.

10) H. Byperuh, Посебни облици заштите деце без родитељског старања усвојење и поро-

дични смештај, Примена ЗБПО у социјалној заштити, Београд, 1981, стр. 70. 1) Ти услови су, углавном, предвиђени у чл. 225. ЗБПО.