Radno i socijalno pravo

342 – Проф. др 3. Поњавић: Уговор о породичном смештају као уговор радног права

Прихватање породичног смештаја као института породичног права подразумева да породица која прихвата дете на породични смештај врши и неке атрибуте родитељског права. Међутим, да ли је баш тако.

Теоријски је неспорно да родитељи чије је дете на породичном смештају и даље остварују права и обавезе из родитељског права имовинске природе, заступају дете и имају статусна права.!7) У погледу права и дужности родитеља према деци личне природе постоје различита гледишта, Према једном, ова права родитеља mupyjy.!8) Према другом, положај родитеља је идентичан стању у коме се налази родитељ коме по разводу дете није поверено.19) Оно што се овде чини најважнијим је да родитељ задржава права одлучивања о свим значајнијим питањима која се тичу њихове деце. Уосталом и према Међународној Конвенцији о правима детета из 1989. године примарна је улога родитеља да се старају о својој деци. Све док они то могу чинити сва друга лица су искључена. Наравно, ако родитељи не врше родитељско право из било ког разлога онда ће о овим питањима одлуку доносити старалац, а не породица која је дете примила на смештај.20)

Поверавање детета другој породици се у односу на родитељско старање појављује као супсидијарно. Породица која је дете примила на смештај само извршава фактичке радње које се тичу његовог васпитања и образовања. Те радње извршавају чланови породице у коју је дете смештено, где оно непрекидно борави. Родитељи, ако нису лишени родитељског права, имају и право надзора над породицом где је дете смештено. Овај надзор у сваком случају врши и орган старатељства као једну од својих основних обавеза. Поред овога, дете има право да са родитељима одржава личне односе, осим ако надлежни орган ово није забранио, као и да се врати својим родитељима када буду отклоњени узроци због којих је дато на породични смештај.

За прихватање става о породичном смештају као установи радног права на први поглед нема довољно аргумената. Међутим, у тражењу бољих и напреднијих решења, у овом случају таквих која би допринела афирмисању у пракси овог правног института, не смемо бити спутани традиционалним правним резоновањем.

Права и дужности породице у коју се дете смешта су иста без обзира да ли са њом уговор закључује непосредно орган старатељства или установа за породични смештај. Према члану 206. ЗБПО ако се породични смештај

17) Ибид, стр. 251.

19) К. Зупанчич, Правни аспекти рејништва, дисертација, Љубљана, 1973.

9) Г. Ковачек, Правни израз родитељства, Нови Сад, 1994. стр. 43.

20) Чл. 45. Закона о социјалној заштити...: “Смештајем лица у установу која пружа услуге социјалне заштите или другу породицу не престају права и дужности родитеља, усвојиоца и стараоца према томе лицу уколико нису ограничена или укинута одлуком надлежног органа, као ни законска обавеза издржавања.“