Radno i socijalno pravo

Проф. др Р. Брковић: Дискриминација у запошљавању 63

у случају дејства правних последица осуде: забране вршења одређених послова и функција у државним органима и забране стицања одређеног звања, позива или занимања или унапређења у служби. У наведеним ситуацијама лице које жели да се запосли у државном органу, према Закону о радним односима у државним органима Републике Србије и према Закону о државним службеницима Републике Црне Горе, је неподобно, јер не испуњава услов који је прописан наведеним законима.

Међутим, у пракси проблем настаје у ситуацијама када нема забране, односно последица осуде, али надлежни орган за пријем радника цени да одређени кандидат због неких негативних поступака нема квалитете који се захтевају за одређено радно место у државном органу. Запослење таквог лица било би од утицаја за углед органа, односно институције.

Морална подобност може бити не само услов за заснивање већ и за трајање, односно отказ уговора о раду. Наиме, нпр. послови судије, тужиоца, професора у образовним и васпитним установама, послови полиције захтевају од кандидата који жели да се запосли поседовање угледа и поверења, као и лично поштење и примерно понашање. Овај услов за заснивање, трајање и престанак радног односа може се предвидети само законом.

У новијој литератури радног права напуштен је термин подобност, а све више је у употреби термин лојалност.28)

Није одређен садржај термина лојалност, али сматрамо да се мисли на политичку лојалност која углавном значи оданост владајућој партији. За одређивање појма лојалност не постоје нигде прописани критеријуми, тако да функционер који руководи државним органом често користи овај услов да би запосленог “уклонио" из државне службе. Стога сматрамо да овај услов итекако може значити непоштовање права запослених и давање незаконитих отказа што је сигурно, према до сада наведеним конвенцијама и препорукама Међународне организације рада, облик дискриминације у запошљавању.29) За разлику од термина моралне неподобности, који своју физиономију базира на етичким правилима радне и животне средине, термини политичка неподобност и политичка нелојалност су крајње недетерминисани и

28) Лојалност потиче из француског језика (Јоуај); у преводу значи оданост, искреност, верност, поданичка верност и сл. Видети: М. Вујаклија, Лексикон страних речи и израза, Београд, 1980.

23) «Обавеза на верност" може се одредити у позитивном смислу и тада се дефинише као лојал-

на сарадња и покоравање чланова заједнице а у циљу постизања заједничких интереса. У

негативном контексту значи уздржавање од сваке делатности или понашања који могу

бити супротни циљевима заједнице и свима штетити. – Више; Н. Тинтић, Радно и соци-

јално право, књига П, Загреб, 1972, стр. 289.