Radno i socijalno pravo

Радоје Савићевић, (Не)очекивани ефекти реформе пензијског система, Радно и социјално право, стр. 91-102, ХУ (2/2011)

Све ово указује да је нужно било предузети нове кораке у реформи система кроз измене и допуне Закона.

4. Измене и допуне Закона о пензијском и инвалидском осигурању 2011.

Подизање старосне границе као услова за стицање права из пензијског и инвалидског осигурања

Важећим Законом о пензијском и инвалидском осигурању предвиђено је као један од услова, да, осигураник стиче право на старосну пензију кад наврши 40 (мушкарац), односно 35 (жена) година стажа осигурања и најмање 53 године живота.

Изменама Закона је предвиђено подизање услова у погледу старосне границе и услова у погледу година стажа осигурања за пет година, тако да гласи 58 година живота и 38 година стажа осигурања за жене односно 58 година живота и 40 година стажа осигурања за мушкарце, поступно за четири месеца од 2011, односно 2013. до 2022. године.

Закон такође предвиђа и подизања услова за стицање права на породичну пензију, тако што се старосна граница подиже поступно за три године, од 2012. до 2016. године, тако да ће за удову износити 53, а за удовца 58 година живота.

Осигураници пољопривредници

Законом је предвиђено је да су обавезно осигурани сви пољопривредници, а не само носилац пољопривредног домаћинства, односно најмање један члан домаћинства, како је било утврђено ранијим законом. Такође, предложеним иземенама посебно се утврђује најнижи износ старосне, односно инвалидске пензије за ове осигуранике у износу од 9.000 динара.

Измене у осигурању пољопривреника представљају најеклантантнији пример о лутањима у реформи система ПИО. Наиме управо су Законом из 2003 према коме је обавезно осигуран био носилац пољопривредног домаћинства, односно најмање један члан домаћинства покушали су да се отклоне проблеми у плаћању доприноса односно финансирања обавезног пољопривредног осигурања, и ублажило незадовољство пољопривредника настало обавезом осигурања. И при таквом решењу средства прикупљена по основу доприноса у овом осигурању чинила су само 9 % потребних средстава за исплату пензија пољопривредника док су 91% чиниле дотације из буџета. На какве је ефекте рачунао законодавац увођењем у обавезно осигурање