RTV Teorija i praksa

Problem zaštite pojedinca pojavio se stoga, u prvom redu u veoma razvijenim zemljama, a njime su se počeli ozbiljnije baviti i izučavati ga u Evropskom savetu i u OECD. U stvari, radi se o širem problemu koji predstavlja najnovije poglavlje u razvoju pravnog regulisanja informacija o takozvanom data protection ili u nemačkom originalu Datenschutz, što bi verovatno moralo dvojako da se prevede na naš jezik: zaštita podataka i zaštita od podataka. Takva zaštita predviđa se na dva nivoa. Prvo, informacija ne bi smela da se čuva ili upotrebljava ako povređuje osnovna prava ili interese pojedinaca. Taj aspekt zaštite obično se naziva „zaštita privatnosti”, iako se radi više nego samo o privatnoj sferi života pojedinca. S druge strane, informacija koja je zakonito čuvana i upotrebljavana mora se zaštiti od slučajnog rizika ili svesne zloupotrebe. Taj aspekt se naziva „bezbednost podataka”. U pogledu zaštite privatnosti mogu da postoje kontradiktorni interesi između banaka podataka i pojedinaca, ali su oni zajednički kada je u pitanju bezbednost podataka. lako se bezbednost podataka odnosi normalno na pojedince, takva se zaštita predviđa i za institucije kao i za državu. Jer država može postati veoma ranjiva ako se veči deo podataka koji se odnose na nju nalazi i upotrebljava u kompjuterskim sistemima van njene jurisdikcije. Evropski savet, kako je naveo Hondius, sada se upravo bavi formulisanjem prednacrta međunarodnog sporazuma o zaštiti podataka, koji treba da bude pripremljen u toku 1979. godine. Cilj ove međunarodne konvencije bi trebalo da bude eliminisanje ргергека za prenošenje podataka ргеко granica, kakve su neke evropske zemlje ugradile u svoje zakone o zaštiti informacija. S druge strane, konvencija bi trebalo da razreši neke sukobe nacionalnih jurisdikcija i da popuni pravni vakum koji se odnosi na međunarodnu razmenu informacija. Konvencija bi takođe omogućavala praktičnu saradnju među nadzornim organima u pojedinim zemljama. Predviđena konvencija odnosi se na Zapadnu Evropu i to za 20 zemalja Evropskog saveta, dok se predviđa da če EEZ verovatno formulisati pobliže i detaljnije međusobnu saradnju u sistemu zaštite podataka Za sada nedostaje neki opipljiviji pokušaj da se takva konvencija izradi na široj bazi koja bi obuhvatala ne samo evropske zemlje, pa čak ni samo druge neevropske razvijene zemije, več i zemlje u razvoju. Komitet eksperata Evropskog saveta dobio je, doduše, instrukcije da predvidi konvenciju kao „otvoreni” instrument koji bi

14