Topola

љао се један „биланц“, један упоредни преглед свих прихода и свих расхода, али то није значило ништа. Јер Савет се није устручавао да склопи и одобри буџет и с дефицитом. Нпр. с деоицитом су изашли из Савета буџети за 1850, 1851, 1852, 1856, 1857, 1858. 1 У буџету за 1857 предвиђени дефицит није износио мање од 229.224 талира; то је био највећи дотадашњи дефицит. Тадашњи министар финансија Јован МариновиТ налази да више не може тако иТи; он протестује код Савета што је Влади послан један буџет с тако великим дефицитом; доказује да је крајње време да се почне мислити о буџетској равнотежи, и тражи да се донесе нарочити закон о државном буџету. 2 То је био јединствен пример да Влада негодује због једног дефицита који законодавно тело прима мирне савести.

Као год што се о буџетској равнотежи није бринуло онда кад се буџет правио, тако се није бринуло ни после. Она је стално кварена тзв. допунителним или суплементарним кредитима, под којим називом треба разумети данашње накнадне и ванредне кредите. Овде се излажу, једни према другима, буџетом предвиђени расходи и ванбуџетски кредити, и то у талирима.

расходи по буџету ванбуџетски кредити 1852 године 1,104.253 160.890 1853 „ 1,278.402 202.478 1857 „ 1,817.268 578.432 1858 „ 1,400.920 90.108 3

Према овим ванбуџетским кредитима стоје, на другој страни, уштеде постигнуте код буџетских кредита. Оне износе у талирима, 1852, 137.196; 1853, 69.249; 1857, 268.727; 1858, 180.2892

Овако велике уштеде на буџетским кредитима и онако велики ванбуџетски кредити показују најбоље да је цео буџет прављен без много плана, и да је његова равнотежа била несигурна и проблематична.

Једном отворени, „допунителни кредити“ стоје министрима на расположењу докле се год не исцрпу. Они се не уништавају, ако, и у колико, у једном одређеном року не би били употребљени. Они се чак не уносе у нови буџет који после

1 СА (1849) 308. СА (1850) 464. СА (1851) 520. СА (1855) 582. СА (1856) 440.

2 Министар финансија Савету 27 октобра 1856. СА (1858) 340.

3 СА (1853) 500. СА (1854) 538. СА (1859) 379. СА (1859) 1033.

4 ЊИет.

101

ФИНАНСИЈЕ