Zapiski Russkago naučnago instituta vъ Bѣlgradѣ

190

послдйЙ сдБлалъ весьма важную оговорку о сохранен!и дЪ-ятельности „оШсез ез г6ие16з гиззез“ 13). При ратификации Ассог4’а эта оговорка была усвоена и Бельей. Друмя го‹<ударства до сихъ поръ Ассога’а не подписали.

П

Какъ видно уже изъ обстоятельствъ, предшествовавчпихъ заключен!ю. соглашен!я, его цфлью не была исчерпывающая нормировка правового положен!я бЪженцевъ или международная кодификащя нормъ этого рода, выработанныхъ практикой, обычаями и отд5льными законодательствами. Относящаяся сюда работа была предпринята подъ дав‚ленемъ настоятельныхъ запросовъ жизни, безъ теоретическихъ заданй. Этимъ объясняется, что вопросы, попытку ‚разрЪшен!я которыхъ даеть Апапоешепь принадлежать къ различнымъ областямъ публичнаго и частнаго права и не могутъ заполнить рамки какой либо системы. Это были вопросы, особенно остро поставленныя жизнью предъ эмигрантами. Ища въ разныхъ м5стахъ ихъ разрЪшен!я, стучась въ различныя двери, эмигрантск!я организащи нашли наконецъ сочувственное отношене къ своимъ правовымъ запросамъ въ Международномъ Бюро Труда и у Высокаго Коммиссара и съ ихъ помощью получили возможность поставить эти проблемы предъ международнымъ форумомъ и частично до‘биться благопрятныхъ рЬшенйй.

Прежде ч5мъ перейти къ разсмотр5н!ю этихъ вопросовъ въ отдБльности нужно опред$лить юридическое значен!е самого соглашения отъ 28—30 1юня 1928 г., ибо ‘его форма представляется довольно необычной въ международной практик.

Результатомъ конференщи 28—30 1юня 1928 г. является не конвенщя, а соглашен!е (Аггапсетел®) правительствъ, принявшихъ въ ней участе.

Вопросъ о выборЪ той или иной формы соглашен!я былъ поставленьъ въ первомъ же засЪдани конференши. Предс$датель конференщи швейцарск делегатъ г. Ое!адц!$ заявилъ, что нБкоторыя правительства затруднились бы подписать конвенщю, ибо рядъ предложен, заключающихся въ меморандумЪ русскихъ и армянскихъ экспертовъ, затрогиваетъ внутреннее законодательство отд$льныхъ странъ и можетъ потребовать перем$нъ въ немъ. Поэтому задача конференщи была бы облегчена, если бы ея резолющи приняли форму „рекомендац!йЙ“, которыя не обязывали бы стороны къ измфненямъ въ ихъ законахъ. Этимъ путемъ

1) Поситеп5, стр. 199—201.