Zlatiborski pravnički dani

Златибор 2011 Социјална права и европске интеграције

облигација средства, вођењем активне политике запошљавања; да заради за живот слободним избором занимања, што подразумева забрану принудног рада и искорењивање дискриминације у запошљавању и на раду; да успостави и одржава систем бесплатних служби за запошљавање за све раднике; да обезбеди и унапређује професионалну оријентацију, оспособљавање и професионалну рехабилитацију. ! Конститутивни елемент права на рад – забрана дискриминације у запошљавању и на раду, битан је садржај концепта радникаграђанина (фр. зајатб споуеп, епа. уотет-стреп), за разлику од првобитног концепта најамног радника (TOKOM XVIII u XIX Bexa — Master and Servant Law који је укинут 1870. у Великој Британији) и његове побољшане корекције у концепту уговора о раду (радног права), праћеног границама субординације ("идеја субординације појединачног радника капиталистичком предузећу"), што налаже обавезу држави да донесе сет антидискриминаторских закона, ла предвиди плурализам посебних инстутуција за сузбијање дискриминације, укључујући посебне управне агенције које могу поднети тужбу против послодавца због дискриминације (по овлашћењу запосленог који сматра да је дискриминисан), · да предвиди особена правила судског поступка у радним споровима поводом дискриминације (терет доказивања на послодавцу), посебно ригорозне санкције за случај намерне дискриминације (казнена накнада)“, односно непосредне или посредне дискриминације, најзад да предвиди "позитивну дискриминацију" - позитивну акцију (ај татуг аспоп). Све то указује да се право на рад не може редуковати на право "програмског" карактера, односно да ужива судску заштиту, при чему заштиту права на рад може да захтева не само запослени (који сматра да је жртва дискриминације) већ и надлежан државни орган – посебна управна агенција основана ради сузбијања дискриминације (ЕЕОС и сл.; код нас повереник за родну равноправност), као и синдикат (по овлашћењу члана-запосленог). Све то указује да се концепту радника-грађанина садржи начело недискриминације које обавезује не семо послодавца и друге приватне актере на тржишту рада већ и државу“ (њене

"TL, Samuel, Fundamental social rights, Case law of the European Social Charter, Strasbourg, 2002, crp. 13 — 38.

' B. Hepple, Introduction, in The Making of Labour Law in Europe, ed. B. Hepple, London, 1986, crp. 11. (mpema S. Deakin, G. S. Morris, op. cit., erp. 1.).

8 У САД: ЕЕОС – Equal Employment Opportunities Commission; B. Британији: Рјзађ!lity Rights Commission; Commission for Racial Equlity, Equal Opportuinities Commission, S. Deakin, G. S. Morris, op. cit. ,

8 В. Кате Repa, Your Rights in the Workplace, Nolo, 2007, ctp. 255.

5 8. Реакт, 6. 5. Мош5, ор. си., стр. 617 – 621; У Србији Закон о запошљавању и професионалној рехабилитацији особа са инвалидитетом из 2009. уводи тзв. квотни систем запошљавања ових лица.

167]. Меегвага, R. Nielsen, ор. сп., стр. 450. и следеће.