Zlatiborski pravnički dani

Златибор 2011 Социјална права и европске интеграције

лидско осигурање. Овде ћемо укратко изложити основне елементе и једног и другог права.

Основна сличност између права на новчану накнаду за помоћ и негу и додатка за помоћ и негу јесте да су ова права обезбеђена свим старосним групама и под јединственим здравственим критеријумима. Нема дакле, утицаја ни чињеница да ли је подносилац захтева за новчану накнаду за помоћ и негу остварио право на пензију мада се најчешће, уколико није реч о кориснику пензије истовремено са накнадом тражи и право на пензију.

Услов за остваривање права искључиво је заснован на инвалидности. Разлози инвалидности могу бити ментални, физички или сензорни па су корисници накнада углавном слепа, дементна и непокретна лица. Наведеном законском одредбом прописано је да се вештачењем првенствено имају утврдити тешкоће у вршењу свакодневних активности као што су умивање, облачење, исхрана и покретљивост. При том је неопходно утврдити у ком степену су оштећене когнитивне функције, као и да ли постоје сензорна (чула вида и слуха) и телесна оштећења и да ли постоји потреба за сталним

адзором. Стога се, често, истовремено вештачи и постојање телесног оштећења што је од посебног значаја за право на додатак за помоћ и негу, јер је у лучају постојања телесног оштећења од 100% по једном основу или по 70% о најмање два основа, као и када постоји органски трајни поремећај неуролошког и психичког типа, предвиђено остваривање права на увећани додатак за помоћ и негу (члан 94 ЗСШ). На тај начин се уводе два степена потребе за помоћи и негом који су проузроковани различитим функционалним статусом. Од посебног је значаја да право на увећани додатак за помоћ и негу могу остварити и корисници права на новчану накнаду за помоћ и негу остварену по прописима пензијског и инвалидског осигурања у висини разлике између ове две накнаде. Овакво решење постоји од дана увођења увећаног додатка за помоћ и негу тј. од измена ранијег Закона о социјалној заштити из 2005. године.

о

Дужина трајања накнаде одређује се у зависности од природе инвалидности, али најчешће су у питању трајна, односно доживотна права. Вештачење потребе за помоћи и негом обавља се код органа за вештачење Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање и за случајеве кад се право захтева од центара за социјални рад као установе која обезбеђује социјалну заштиту. Правилником о вештачењу Фонда није ближе разрађен начин вештачења потребе за помоћи и негом, само је прописано да се врши

|! Члан 4 Закона о изменама и допунама Закона о социјалној заштити и обезбеђивању социјалне сигурности грађана, Сл. гласник РС 115/2005. 211