Agrarna politika

жена пољопрпвреда (суша, град, поплаве, олуја, биљне и животпњске заразе) мање подлеже рачуну вероватноће него остале ошпте опасности, те се од њих не може заштитити обичним оспгурањем. Суша, поплава и штеточинв у масама на пр., не погађају само поједина имања, већ читаве крајеве, понекад и државе: штета се не може накнадити прпватним капиталима, ма како велики били, већ се мора апеловатп на јавну, надионалну, често међународну помоћ. Још боље је, разуме се, ако се превентивним мерама прпватним и јавним - та зла у опште избегну: пошумљавање, насипи, боља обрада земље, прскање, и т. д.

Лакше се може организовати осигурање против града и помора стоке: то су најважнијии најобнчнији облици пољопривредног осигурања. Они се до сада једино и практикују, и ако не свуда и не са великим успехом. Било је предлога да се једним општим осигурањем пољопривредници обезбеде од свих несрећа које их могу задесити, или бар од ових двеју главних. Нешто слично постоји већ за варошке раднике, али би то овде било могућно спровести само ако би се извршио темељан преображај целокупног начина живота и рада на селу, ако би сви пољопривредници били организовани, и ако би цела државна полнтика бгша вођена на аграркој бази. Зато се најчешће обезбеђУЈУ протнв града или против помора стоке, и то обично из помоћ државе. За прву врсту, најбоља је форма добровољно осигурање преко државних органа, док се за помор стоке највише практикује узајамно осигурање, преко пољопривредних заједница или за д руга.

1. Оспгурање протпв града. Опасностодграда је потпуно независна од човекове воље, н зато је сасвим погодна за осигурање, алн ипак има неколико тешкоћа: 1) има крајева који су нарочито изложени градобитнни, и њих друштва неће да осигуравају; 2) други су мање угрожени од града, и ту пољопрнвредници неће да се осигуравају; 3) тешко је извршити процену штете, нарочито ако град убнје усев дуго пре жетве; 4) све културе нису подједнако осетљиве (грожђе највише, трава најмање); 5) процену треба извршити одмах, а градобитина се јавља у исти мах, те то захтева велики персонал. Пошто се никаква метеоролошка предвиђања ни правила не могу утврдити, једино помоћно средство је статистика, а ова се може установити само дугогодишњом и често врло скупом праксом. Све док нема података добивених дугим искуством, ово осигурање представља велике опасности за предузеће, нарочито ако је ово на малој области или у малој земљи.

Скоро свуда су крчила пут приватна акционарска предузећа, али је држава редовно морала да их помаже, или да им обезбеди мо-

370

ЈАВНЕ МЕРЕ ЗА УНАПРЕЂЕЊЕ ПОЉОПРИВРЕДЕ