Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

110

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

и дати на коршпћење првеистпено неком пољопривредном добру, односно задрузи, a ако ни то не би било извод.зиво, онда неком индивидуалном земљораднику. Ак-о ce ближе анализирају ова два укратко приказана законска текста, може ce закључити да су ce њима желели посткћи одређени и углавном ограничени циљеви, који су ce састојали пре свега y томе да ce обраде све постојеће површине и да начин, техника и мегод обраде буду бар на оном нивоу на коме ce земл.а обрађује на подручју дотичне општине. Међутим, сасвим je друга ситуација са законом о искорипгћавању пол>оггривредног земљишта од 19 октобра 1959. Овај закон долази као резултат опсежних студија, истраживања и дискусија које су ce о питашима даљег развитка пољопривреде и њене реконструкције -водиле код вас последњих година, a нарочито од 1956 и 1957 наовамо. Он je всто тако дошао после опширних раз.матрања и дискусија које су вођене априла 1957 y Савезној народној скупштини, a исто тако и после доношења новог програма Савеза комуниста Југославвје, који je посветио велику пажњу проблемима социјалистичке реконструкције села. И, најзад, овај закон je донет после Деветог пленума ССРНЈ, одржаног маја 1959, који je, као што je познато, y целини био посвећен питањима социјалистичжсг преображаја наше пољопривреде. Исто тако треба додати још и то да je овај закон био донет после значајних искустава која су од 1956 па надаље била код нас стечена y вези с обимним инвестиционим улагањима y оквиру пол>опривреде, y вези с озбиљним вапорима који су чињени y погледу примен»ивањима савремених метода y обради земље, y вези са све широм применом система кооперапије y иашој пољопривреди, и то све y условима када су тгадустрија и остале области привреде већ достигле такав степен развитка да данас Могу обезбедити потребна материјална и техничка средства за бржи развој пољопривреде, од чега ce уствари и полазило приликом доношења овог закона. Законом о искоришћавању по-\>опривредног земљишта треба на првом месту омогућити и осигурати максимално искоришћавање зем.\>е. Али док ce раније анализирани закон о обрађивању необрађеног земљишта задовољавао тиме што je захтевао да ce обезбеди обрада земље бар на оном нивоу како ce она обрађује y дотичном крају, дотле овај закон прихвата такав начин обраде само изузетно, и го пре свега за земљу која ce налази y рукама индивидуалних власника. Иначе, y принципу, овај закон иде y овом логледу много даље од досадашњих сличних прописа. Тако он захтева да све пол>опривредно земљиште, без обзира y чијој je својини, мора бити обрађивано y складу с природним и економским условима производње, на начин који .највише одговара природним особинама земљишта и постојећим економским и техничким условима. За земљишта чији су власгаици или корисницн пољопривредне организације специјално се наглашава да њихова -обрада мора бити заснована на савременим научннм прннципима који обезбеђују најрационалније искоришћавање пољопривредног земљишта. Други « не мање важан задатак који треба постићи путем закона о искоришћавању пољопривредног земљишта и који je уско повезан с мало-