Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

86

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

»еговом доношењу, пружа судској контроли ефикасна средства за борбу против злоупотребе овлапгћења -од стране администрације. Овде нам ce намеће толико тачна мисао Одана и стало нам je да њу као печат ставимо на крај излагања о злоупотреби овлашћења. „Злоупотреба овлашћења као основ поништаја управног акта y неким случајевима јавља ce независно, a y другим je врло сродна прекорачењу овлашћења, као, например, кад ce огледа y погрешном тумачењу прописа или y ненадлежности. Заиста није увек једноставно -окарактерисати истакнути основ кад он задире y различите законске разлоге побијања односно поништаја управног акта због npeкорачења овлашћења. „Треба ублажити ову строгост- помало школских разликовања и не заборавити да све те деобе имају само за дил. да олакшају излагање једне сложене материје која би, без тога, била необухватљива. Истина, ова разликовања, кад су једном. учињена и прихваћена, повлаче одређене последице” (7). Закључак. Једнодушно je мишљење да je судска контрола путем управног спора y седмогодишњем периоду свога постојања учинила таква остварења која погпуно оправдавају њено увођење y наш правни систем. Било je раније и, резервисаних мишљења о месту и могућности управног спора y оквирима социјалистичке друштвене заједнице, али су она праксом непобитно побијена. Било би претенциозно рећи да смо ми сад створили неки посебан социјалистички управни спор. Нзегови основни принципи и његова ттравна суштина остали су исти каквн су били и y старој Југославији, али je данас тај опробани правни инструмент y служби остварења социјалистичке законитости и ту ce снажно осећа његово присуство. Увођење управног спора метивисано je што потпунијом заштитом права грађана и учвршћењем законитости y раду државних органа, a неоспорно je управним спором на том путу постигнуто много. Управнн спор je врло распрострањено правно средство, којим ce широко користе појединци из свих друштвених редова као и срганизације грађана, a самим постојањем и функционисањем судске контроле врши ce ефикасан утицај на рад државних органа y правцу јачања законитости. Наше обимно законодавство о социјалном осигурању гарантује осигураници.ма и њиховим породицама широка права која y социјалистичком друштву имају изванредан значај. Односи из те управне области били су и увек су повод за велики број управних спорова, па су осигураници y тим споровима нашли сигурну заштиту за своја законска права, a тиме je истовремено учвршћивана законитост y раду органа социјалног осигуран>а. Ово исто важи и за станбену област где смо, због ратних пустошења и наглог повећања броја становништва y градовима, имали врло тешку ситуацију, која ce сад. поправља појачаном станбеном нзградњом y Целој земљи. Рад станбених органа y време административне расподеле станова, као и после њеног укидања, чешће je био оптерећен незаконнтошћу, na je управни спор и ту био од великог утицаја. за заштиту права грађана и за поштсвање законитостн од станбених органа. To je постигнуто и y многим другим управним областима, као што je

(7) R. Odent: ct>. clt., p. 361