Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

446

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

Сваки грађанин Швајцарске je најпре грађанин кантона. Ову своју народност не може да изгуби али може стећи право грађанства другог кантона које ce онда додаје првобитном. Слично кантонима, Конфедерација образује своје законодавне и извршне органе. Законодавни федерални орган je састављен од два дома: Веће народа, чији су саветници изабрани сразмерно броју становника и Савет државе који je састављен од кантоналних посланика. Оба ова тела окупљају се у Савезној скупштини. Ова наименује Савезно веће које je руководећи и извршни орган. Врховне судске послове из надлежности грађанског и кривичног права обавља Савезни суд који врши и уједначавање правних принципа. Од послова који су остали у надлежности кантона треба навести васпитање, наставу (сем професионалне наставе и федералне Политехничке школе као и друге школе ко je би Федерација могла отворити), организацију полиције (осим федералне полиције) и старање о деци ван кривичног и грађанског права. Ово старање спада у надлежност комуна када није застушьено преко кантона. Међутим, околност да постоје сиромашне и богате комуне, да једне имају велики број становника а друге мали број указује да постоји очигледна неједнакост средстава за ово старање. Штавише, ово старање најчешће се пружа суграђанима настањеним у другим кантонима, где су услови живота врло различити од оних који владају у комуни из које потичу (већи трошкови живота). Отуда у страху да комуне не исцрпе своја финансијска средства обично захтевају репатријацију својих поданика. Међутим, ова репатријација доносила je непријатне последице jep je често суграђанин у току свога живота изгубио сваки додир са својим кантоном, а с обзиром на вишејезичност Конфедерације неки пут његова комуна чак не говори више његовим језиком. Оваква ситуација довела je до споразума између скоро свих кантона да се старање по месту порекла замени старањем по месту становања а да се трошкови деле између кантона становагьа и порекла. Кантони такође обезбеђују и наставу и сваки од њих има своју методику, своје принципе и школске прирзшнике, тако да се и овде појављује потреба за усклађивањем, што je, по мишљењу већине аутора у Швајцарској, доста отежано због дубоко усађеног кантоналног духа и околности да je настава једно од последњих уточишта кантоналне суверености. Заштита деце, о чему he бити више речи, налази се такође ван основное законодавства и спада у надлежност кантона. 2. Заштита малолетника у грађанском праву. —■ а) Историјски развој. Када се посматра историјски развој грађанског права у Швајцарској види се да je до V века важило римско право a касније, после германске инвазије, упоредо и германско право. Међутим, већ у VI и VII веку германско право потиснуло je римско право које није чак ни у XIII и XIV веку у време рецесије римског права успело да обнови свој утицај. Јачање политичких власти као и покушаји кантоналних кодификација тешко су успевали у току читавог овог времена тако да je крајња под ела владала све до Револуције, када je покушано наметагье пројекта коније француског права ради сједињавања грађанског права, како je то желео револуционарни Устав из 1798. После пада Хелвеције (1804) поново je дошло до вра-