Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

ОБЕШТЕЋЕЊЕ ЗА УДЕСЕ НА РАДУ ПО ОСНОВУ СОЦИЈАЛНОГ ОСИГУРАЊА И НАКНАДА ШТЕТЕ ПРЕМА ПРАВИЛИМА ГРАЂАНСКЕ ОДГОВОРНОСТИ

I

1. Ера машинизма и велике индустрије донела je са собом велики проблем обештећења жртава удеса на раду проблем који je имао свој правый, економски и друштвено-политички вид. Taj проблем није могао бити решен на основу и у оквиру правила граВанске одговорности, јер су та правила била сузише уска (у погледу настанка обавезе на накнаду штете за удес на раду), а с друге стране, сувише широка (у погледу обима накнаде која се има платити). Перед тога, режим „ошитег права” није обезбеВивао хитно обештећење, које je било нужно с обзиром на слабо имовинско стање жртава и није пружао сигурност да ће призната права на накнаду штете бити реализована, због евентуалне инсолвентности граВанскн одговорног лгща. То су разлози због којих je када су једном сазрели друштвенополитички услови за једно адектавно и ефикасно решавање проблема обештећења жртава удеса на раду било нужно установити посебне режиме обештећења за те удесе ван система граВанске одговорности. Ти нови режими морали су се заснивати на следећим принципима: прво, обавеза обештећења жртве удеса на раду настаје независно од кривице предузећа (послодавца), и чак при постојању кривице жртве уколико није у шттању намера (самооштећење); друга накнада се одређује паушално и у износима који представл.ају само део накнаде стварно претрпљене штете (делимична накнада) и треће, жртва удеса мора имати сигурност и гарантију да ће јој обештећење бити исплаћено, и то по кратком поступку. Иако се системы обештећења који се односе на удесе меВусобно разликују како у погледу категорије радника које обухватају, дефинисања (уж er или ширег) удеса на раду, гарантије плаћања које се дају жртви и поступка обештећења, тако, нарочито, и у погледу организације и финансирања саме институције, може се рећи да су горе изложени принципи у већем или мањем обиму присутни у свим системима којима je питање обештећења за удесе на раду решавано на посебан начин, тј. ван оквира општег (граБанског) права. 2. Одвајање обештећења за удесе на раду од правила граВанског права која важе за накнаду штете ишло je поступно. Првобитно, удеси