Branič

стр. 154.

в р а н и ч

БРОЈ 5.

истог водовода". У ч.т. 88. закона о општинама вели се: „Ближа административна опредељења за рачуно-књиговодство и остало, нрописаће министар унутрашњих дела у договору са Главном Контролом". Право доношења општих наредаба у првом случају, т. ј. на основу самога закона који извесну административну власт установљава,, припада, као што смо видели не само Центрадној Управи, већ и нижим органима, док прописивање правила у другом случају спада у надлежност владаоца иди министара. Кад уиравна власт, бн.ло шеф државе било поједини министри, прописују општа правила, онда је она често дужна да претходно саслуша мишљење нарочнтих саветодавних тела. Тако н. пр., у Француској, укази названи (1е('ге18 рогћт! гб<>-1етеп18 Д' аЉтшбка^оп рн!>%ие не могу се донети пре него се саслупга Државни Савет'); док укази познати под именом (1есге1 ге^1ешеп1ајге8 ргоргешеп!; сШв праве се на основу реферата једног нли више министара. 2 ) По нашем Уставу (чл. 90.) и закону о пословпом реду у Државном Савету од 5. Октобра 1870. (чл. 9. ал. 2.) тело ово има у својнм атрибуцнјама и то: „да на иозив владе израђује и испитује законске и адмвнистративне пројекте. При министарствима, иак, усгановљени су нарочити саветодавни одбори чије је мишљење министар дужан, у случајима закоиом иредвиђеним, саслушати. Тако, по устројству главног просветпог савета (од 1. Марта 1880. год, измењен законом од 1. Новембра 1886. године) министар је обавезан чути мишљење тога савета у свима оним предметима који су предвиђени у чл. 2. тога закона. 8 ) Законом од 20. Јануара 1888. год. установљен је при министарству грађевпиа један грађевински савет. У чл. 2. тач. 1. тога закона стојн да ће тај савет давати министру грађевина своје мишљење „о пројектима за наредбе и упутства која прописује министар грађевина на основу законског овлашћења ради вршења закона по струци грађевинској". 4 )

!) Тг1р1ег, Со (1е8 СгапдаЈз, 1>. 24. Мај 1872. аг4. 8. (стр. 1843).

2) В. у Г>агеа1е, ор. сН. 1. I. р. 89., дрилера ради, одредбу холандскога закона од 21. Децембра 1861. по коме Државни Савет мора бити саелушан нри прарл>ењу 8аконских и административних пројеката.

3 ) Н. пр. тач. г. тога члана наређује министру да саслуша овмј савет;/ о правилима и програмима 8а испите наставника средњих шгсмла". (ЗОор. 35. стр. 210. и Зг >ор. 42. стр. 228.

4 ) Збор. 43., стр. 117, 118.