Branič

ПРАВНИ ПОЛОЖАЈ ОДСТУПЕЛИХ МИНИСТАРА

503

рачуна. Сем тога, у другој алинеји, где је реч о привременим министрима, учињена је разлика између оних који проведу као такви у државној служби више или мање од десет година. У првом слу -ају они стичу нарочито право на пензију, у другом, чим одступе, с њима се поступа као с привременим чиновницима, који више свога звања немају, и, пошто не могу доћи на расположење, биће отпуштени. На основу тога, министар и из једне и из друге категорије чиновника, сталних или привремених, подлежи свима законским одредбама, које се на њих односе. Што значи да не треба применити на њега само ону диспозицију из § 76., која је тешка и управљена против чиновника, него и оне остале, којима се одређује количина милости или помоћи. Као основица могла би послужити она иста ранија плата, која је § 37. опредељена за одмеравање пензије и за стављање на расположење, јер је то једина систематска плата, коју одступели министар прима. У томе лежи прави смисао § 37., — што је у њему одређена процедура и што су огшсане све формалности кроз које одступели министар пролази: он, прво, долази на расположење, за тим се или враћа на старо или равно место по плати, или иде у пензију, или бива отпуштен, —■ све, као и остали чиновници. Да ли тиме што је потпуно изравнат са чиновницима, министар гу и самосталност, без које није у стању да отправља државне послове који су му поверени? Противници таквог тумачења § 37. то тврде. Они кажу да министар на тај начин постаје владаочев слуга, који је принуђен да врши само његове наредбе, јер му над главом непрекидно виси „Дамоклеов мач", да ће бити пензионисан или отпуштен из службе, ако не буде послушан. Допуштено је запигати се да ли би одиста министар био ослобођен од сваког утицаја озго, кад би му се загарантовало да ће га по одстугтању чекати место у државној служби не мање од онога које је већ имао као чиновник. Он се може вратити на то место, али то ни мало не смета влади, да одмах после тога постугш с њим као са чиновником —» да га отпушта или пензизнише. Тим дакле, у истини одступели министар није много добио