Branič

Страна 134

,Б РАНИ Ч'

Број е

посредно општинске власти, којима су повређена права појединаца. Морамо, дакле, узети да је у решењу Опште Седнице реч о оној првој надлежности Државног Савета као врховног надзорног органа над општинском самоуправом. Ова надлежност обухвата расматрање жалби на одлуке и решења надзорне власти о разрешењу општ часника, о казнама општ часника и жалбе општинског одбора на решења надзорне власти о задржању општинских одлука. Ступањем на снагу зак. о Држ. Савету и упр. судовима 1922 г заведен је нов управно-судски поступак. Жалбени ток, ограничен је само на једну жалбу вишој власти, која је жалба, с друге стране, за употребу даљих правних средстава била обавезна. Државноме Савету могла се поднети само тужба и само тужба противу аката министарских; против другостепених аката нижих инстанција управне власти, могла се поднети тужба само управном суду — чл. 17 и 18 зак. о Држ. Савету и чл. 32 Уредбе о посл. реду Овај нов поступак није више одговарао поступку, прописаном у чл. 170. зак. о општ., па се појавило спорно питање, да ли је законом о Држ. Савету и упр. судовима укинут поступак из чл. 170. зак. о општинама. Општа седница дала је цитираним решењем одговор само на једну половину овог питања. да надлежност Државног Савета из ст III чл. 170 зак. о општ није укинута у колико се она односи на жалбе, које му се упућују као врховном над зорном органу над општ самоуправом, тј. по материји, која није административно-судска. Одговор је тачан, пошто закон о Држ. Савету и упр. судовима има у виду само адмимнистративно-судску материју Али општа седница није изрично одговорила, да је над лежност Државног Савета из ст III чл. 170 зак. о општ к а о управног суда укинута чл. 52. зак. о Држ. Савету и упр. судовима. Могло би се узети, да није било ни потребно, да се и томе доноси решење Опште Седнице, пошто је очигледно, да се нов управно-судски поступак, као општи, има применити на све административне спорове, па и на оне, који постају одлукама општинске, као самоуправне власти. Поја вила се само потреба, да се повуче разлика, која данас по закону о општинама није постојала, а нарочито не у поступку, између надлежности Држав. Савета као врховног надзорног органа над општ самоуправом и Држав. Савета као управног суда. Та је разлика овим решењем Опште Седнице пову чена. И, најзад, из тога самога факта, да је по решењу Оп ште Седнице само надлежност Држав. Савета, као врх. управног органа, (одн. надзорног органа над општ самоуправом) изузета, закључује се, да је она друга његова надлежност из ст III чл. 170 зак. о општ т ј. као управног суда укинута.