Delo

0 МШЗИСТАРСКОЈ ОДГОВОРНОСТИ 423 одговорности није хтео да минпстри одговарају но Кривичном Законнку, па је морао те деликте унети у Устав. Поред тога, могло би се против овога аргумента навести и то што је Законодавац хтео, еадржавајући општу одговорност министара по Кривпчном Законику, да за неке деликте који су предвиђени у Кривичном Законнку, нарочито учини одговорним министре пред Државним Судом, због важности и политичке нрироде тих деликата. Наравно да, кад за те деликте министар одговара нред Државним Судом, он неће одговарати за њих нред редовним судом. За сва пак остала дела за која чиновник одговара ио Кривичном Законику одговараће и министар, поред тога што за нека нарочита дела из специјалних разлога одговара нред Државним Судом. Ми ћемо у даљем излагању водпти поглавнто рачуна о оној мпнистарској одговорности, која бива на један нарочити начин, различан од начина на који одговарају остали чиновници. § 21 КРивац цод мимистарс^е одговорности. Питање о кривцу код министарске одговорности своди се на то какве квалитете треба да има једна личност, па да може бити окривљена за један деликт обележен у Уставу и у Закону о Министарској Одговорности. По старијој теорији узимало се да се може окривити за министарске кривице сваки онај који располаже функцијом премапотписа владаочевих аката. Ова теорија повлачи за собом и извесне иоследице о томе у ком се облику може јавити министарска кривица. Кад би се узело да министарску крпвицу може извршити само онај који премапотписије владаочеве акте, дошло би се до тога да само премапотпис засннва мннистарску одговорност. То гледиште први је заступао Хелд,1 а од новијих писаца Гарајс.1 2 Из горње поставке излази ово двоје. (1) За министарску кривицу одговара само онај који је инкриминисани акт извршио. (2) Министар не одговара за она дела која је учинио самостално у своме ресору, где ннје потребна владаочева сарадња. Последпца једног оваквог гледишта била бн та да се миннстар не 1 Held, Systera des Verfassungsrechts, II стр. 364. 2 Allgeraeines Staatsrecht, 1387. стр. 53.