Narodno blagostanje

Страна 596

чила локомотива и вагона у вредности од 120 мил. дин. Мислимо да би се обнова могла вршити сваке године и тако би се избегло плаћање за позајмљене стране вагоне.

На крају још да се осврнемо на предлог г. Васковића о реорганизацији управе железница. Он је железничку службу поделио на 4 групе: административну, машинску, саобраћајну и грађевинску. На челу сваке стоји управник. Сва 4 управника управљају колегијално железницом као самосталним државним предузећем. На тај начин је избачена генерална дирекција као посредна инстанција између министарства и обласних дирекција. Овакву организацију он базира на принципима одвајања функција централне управе од оне извршне службе: што мање инстанца у ор-

—

mi 16 maja potpisana ie »Uredba

Neutralnost do večnoga suda 9 obezbeđenju neutralnosti u

- pogledu štampe«. Njome se ugrožavaju kaznom zatvora do dve godine ili novčano od 10.000 dinara lica koja putem stampe čine dala:

ирска

1) Ispoljavanja stava u korist jedne zaraćene strane; 2) izazivanje nezadovolistva ili mržnje protiv jedne zaraćene strane; 3) potsrekivanje na neprijateliske čine prema једпој zaraćenoj strani, 4) vređanje ili nipodaštavanje vojske ma koje strane države; 5) donošenje izmišljenih ili neistinitih izveštaia koji mogu poremetiti odnose između zaraćenih strana i naše države.

Kad veliki među sobom ratuju, mali moraju biti neutralni. Neutralnost, istina, ne pruža nikakvu sigurnost, ali povreda neutralnosti može da navuče veliku opasnost. Otuda vidimo da su u ovome ratu sve male države proglasile neutralnost i trudile se svim sredstvima da tu politiku striktno praktikuju. Mi smo već pisali o tome, da je danas proširen pojam neutralnosti i da se pisanie privatne štampe smatra za javan akt za koj odgovara država: Kad veliki kažu да tako gledaju na stvar, onda mali moraju tome da sz prilagođe.

Prirodno je da su male države morale svim sredstvima da sprečavaju povredu neutralnosti od strane privatne ruke u koliko se njihovi akti smatraju kao takovi. Mi ne znamo da li postoji ı iedna neutralna zemlia koja ie stvorila delikt protiv neutralnosti. Ako bi bila tačna naša pretpostavka, da toga nema nigde, onda bi naša država imala zaslugu da ie stvorila pet krivičnih dela protiv neutralnosti, koia se mogu da učine putem štampe i u obliku predavanja, govora, slika, crteža i filmskih i zvučnih snimaka.

Kao što pri sportskim utakmicama: trkama, nogometu itd. među gledaocima nema neutralnih, već svaki ima nekoga takmaca za koga navija, tako i u ratu svaka zaraćena strana ima svojih navijača u celome svetu, odnosno svaki građanin ima simpatije prema jednoi ili drugoj zaraćenoi strani. Nemci kažu da se na misli ne plaća carina, drugim rečima ie svakome slobodno da u svojoj duši navija na koju stranu hoće. Ali ie opasno kad se to čini javno.

Ali smatramo da nije bilo potrebno stvarati ovako teška Krivična dela. Naša državna vlast ima cenzuru nad svima pojavama koje spadaju u oblast tehničkog umnožavanja — počev od štampe, pa do filma. Sve podleži cenzuri, ništa se ne može da objavi dok nije cenzurisano.. Prema tome država ima u rukama prvenstvenu meru protiv fih DOvreda neutralnosti od strane privatne ruke. To је dovolino za sprečavanje nepoželjnih pojava. Preko toga je bilo do-

НАРОДНО БЛАГОСТАЊЕ

Бр. 91

ганизацији, слобода рада извршних органа и лична одговорност, што. веће упрошћење процедуре рада а нарочито административног и унутарња контрола газдовања. Маколико да ова организација изгеда боља и еластичнија од садашње, она не решава главно питање а то је питање бирократије. Јер и по том предлогу главну ће реч вршити опет она. Управници одељења су у ствари стари бирократи. Ово није први пројект који елеминише Генералну дирекцију. 1929 је донесена Уредба о организацији Министарства саобраћаја којом је укинута Генерална дирекција, али је бирократија успела да спречи њено провођење у живот тако, да се још увек ради по Уредби од 1927. Овакве аномалије сигурно нема нигде на свету да бирократија успе да изигра закон.

ДОГАЂАЈИ И ПРОБЛЕМИ

voljno statuirati pravo države da sretstva takve povrede neutralnosti konfiskuje i uništi. Najzad sankciju od jednog meseca zatvora. Kazna od dva godine zatvora i 100.000 dinara je strašna. Mogu postrekavanje na neprijateljske manifestacije protiv jedne zaraćene strane ili vređanje vojske da pretstavliaju malo teže krivično delo, ali ne možemo da razumemo da urednik »Narodnog blagostania«, koji dvanaest godina kritikuie rad iavnih organa, u interesu otadžbine, uz strog krivični zakonik „bez povrede zakona ode u zatvor do dve godine zbog pisanja ili donošenja kakvog izveštaja o ratu. Mi znamo šta је dužnost jednog organa javnog mišljenia.

Ali ono što nas najviše iznenađuje u OVOJ uredbi, to le činienica da ova krivična dela ne važe samo za vreme dok: ratuju Veliki, već do vVečnoca suda. То пат је гаzumljivo. Neutralnost ie postulat za vreme dok traje rat. Naročito je važna za ovaj rat. Možda za idući rat neće uopšte biti potreba. Možda će kroz petnaest dana, kroz mesec dana, biti potrebno da se naša štampa iziašnjava po pitanjima ı na način kako je to ugroženo kaznom u ovoj uredbi.

aa ir IA TI IKO >;

и Народи, као и појединци,

Нова етапа у политици имају својих позитивних и цена негативних — особина. Има

врло конструктивних народа,

као што их има и врло не-

гативних. Ми имамо доста негативних особина. Нарочито наша интелигенција. Једна од најколосалнијих је осуство чула слуха за критику. У другом свету критика води побољшању, код нас она има за последицу само инат на страни критикованога. У државној управи тај се инат може да практикује из простога разлога што тамо не постоји одговорност. Нама није познат случај да је водеће лице

у државној управи уклоњено због неспособности — чак ни тамо где је висока способност први услов. Одговорни нађу за сваку грешку одговорност код трећих лица — и

то само у случају кад се призна грешка; а то је врло ретко, јер у место да се призна, она се софизмима изврдава.

Читав би се фолклор могао да напише на основу материјала који нам пружа наша досадања политика цена.

Прво је донесена Уредба о сузбијању скупоће и несавесне шпекулације. Ми смо у низу чланака доказали да се од ње не може очекивати никакав успех. Мислите да је то изазвало измену уредбег Наша је критика остала без икаквог дејства. М све остало што је о њој казано доцније, Кад је међутим и последњи грађанин увидео да је Уредба остала мртво слово на хартији, није одлучено