Nova Evropa

van granica mogućnosfi; praktična mu je uloga čisto formalna, uloga paragrafa svedena je na ulogu maske, Administrativna je vlast već po samoj prirodi diskrecijonarna: često se pojedini shičajevi mogu podvesti pod više zakonskih propisa, ili je opet teško naći zakonski propis pod koji bi se izvestan slučaj dao · podvesti; sve mogućnosti u raznolikom praktičnom životu nije moguće predvideti, i onda je ostavljeno uvidjavnosti izvršioca da postupi na jedan ili drugi način, ostavljeno je to njegovu ličnom znanju i taktu, To je jedna od najizrazitijih odlika administracije, pa se u tim čestim i delikatnim i važnim momentima i ogleda sposobnost jednoga činovnika, I baš u takvim se slučajevima kod nas redovno upotrebljava ili suvi šablon ili otrovni partijski ključ, kombinovan sa ličnim interesom,

Izuzimajući velike župane i okružne načelnike, u Južnoj Srbiji, u policijskoj službi uopšte nema pravnika; sreski su poglavari mahom ljudi sa osnovnom školom, Ministarstvo Finamsija u svojoj službi na Jugu uopšte nema pravnika, Ministarstvo Agrarne Reforme stoji jadno: agrarni odnosi na Jugu nisu nikako rasve{iljeni, a pored toga komplikovani su, {Pojam čifčije i napoličara, naprimer, pored toga što nije dovoljno rasvelljen, nije isti u celoj Južnoj Srbiji, kao što je to slučaj sa pojmom kmeta u Bosni i Hercegovini; 1: to pitanje, već samo sobom neobradjeno i vrlo složeno, komplikovano. je još kolonizacijom gustih i neobradjenih krajeva.) РгауЏап тад na rešenju pitanja agrarne reforme i kolonizacije znatno bi doprineo saniranju prilika na Jugu; ali su zato potrebni ljudi dobre volje, sa solidnom pravnom spremom i dobrim poznavanjem socijalnih odmosa, a iznad toga još efikasna kontrola bez koje uopšte nema unutrašnjeg reda, Umesto svega toa, na tom polju vlada savršen kaos, i nigde se nije bilo nesrećnije ruke nego baš ovde, Redovno nestručni, a često i polupismeni, ljudi rešavaju čisto pravna pitanja зуоjine, čija se vrednost katkad penje u milijone; dodajte k tome još, da je pitanje svojine u predratnoj Srbiji uopšte vrlo neodredjeno, jer nema katastra i javnih knjiga dobro organizovanih, pa ćete imati potpunu očajnu sliku,

Južnoj se Srbiji mora obezbediti minimum mira i mogućnosti za kulturni razvitak, Pitanje se ne može rešiti prekonoć, ali svaka godina može doneti osetan napredak, Južna Srbija ima nato prava; jer ako država. traži od nje žrtava da bi mogla živeti, ona ima da vrafi ekvivalenat sa dobrim interesom, Kad to ne čini, ona nije sigurna za svoju sutrašnjicu, Pitanje pravnog poretka na jugu predstavlja prvorazredno kulturno i socijalno pitanje, Jugoslavija, kao nacijonalna i socijalna ustanova, kao tvorevina novoga doba, mora rešiti problem Južne Srbije, I to

343