Nova Evropa

Ш. Revizija ugovora i Pakt Lige.

(Povodom doktorske disertacije

M. M. Radojkovića.)}

G. Miloš M. Radojković napisao je dobru i sadržajnu knjigu, pod naslovom »La rćvision des traitćsetle Pacte dela Socićtć des Nations« (Pariz, 1930), kao tezu za polučenje doktorata na pariskom Pravnom Fakultetu, Zanimljiv predmet revizije medjunarodnih ugovorš našao je u njemu зргешпа i ambicijozna obradjivača, koji je sa svojom raspravom, da odmah kažemo, lijepo uspio,

Sama disertacija dijeli se na tri dijela, U prvom dijelu 50vori pisac o općim temeljnim načelima, i to najprije o načelu »pacta sumt servanda«; a onda općenito o mačinima prestanka obvezatnosti udovora i o njihovoj reviziji, Načelo »pacta sunt servanda« čini mu se kao maksima a priori, kao temelj medjunarodnoga prava; ali se iz piščevih razlaganja ne može razaznati u kojem smislu on shvata navedene izraze i da li dopušta uopće postojanje viših pravnih načela, koja se nameću zakonodavcu, Načelo apsolutnog poštivanja i apsolume obvezatnosti medjunarodnih ugovor4 opredjeljuje piščevo stanovište tečajem cijele dalje rasprave.

Drugi dio knjige posvećen je pitanju revizije ugovora, kako je bilo uredjeno medjunarodnim pravom prije Pakta Lige Naroda, Tu se ispituje pojam i pravni značaj klauzule »rebus sic stantibus«, Pisac prihvata mišljenje, da je ta klauzula изјапоуа ром упоб тедјипагодпоб ргауа. Ти se opet srećemo 5 пауодот, да је klauzula »rebus sic stantibus« pravilo priтодпоба prava {u kojem smislu?), Ona je potrebna, da ispravi nepravične posljedice načela obvezatnosti ugovora, ako su se prilike ugovora bitno i neočekivano izmijenile, U tom smislu ona postoji ı u privatnom i u upravnom pravu, Polazeći od te analogije, pisac nalazi pravni temelj klauzule »rebus sic stantibus« u medjunarodnoj solidarnosti, Ta klauzula djeluje

poput resolutivnog uvjeta, koji — po shvatanju medjunarodne prakse — služi povodom za reviziju ugovora, a ne za njihovo razvrgnuće,

U trećem dijelu, pisac prikazuje član 19 Pakta Lige Naroda. Tu se ponajprije potanko izlaže istorijat postanka ove odredbe, a napose njezina veza sa članom 10, Zatim slijedi tumačenje same odredbe. Pisac drži, da je ona usvojila načelo klauzule »rebus sic stantibus«, Poziv Skupštine, da na temelju člana 19 Pakta stranke pristupe reviziji nekoga ugovora, shvata pisac kao priznanje prava ma reviziju. Ali poziv Skupštine ne vezuje stranke, Unatoč toga, pisac traži za takav poziv Jednoglasnost, iako priznaje da se time odredbi člana 19 odu-

438