Policija

— 636 —

Као што се знам систем парламентарног конституционализма, који је из Енглеске пренесен на континенат, нигде још на пракси на континенту није дао онако добре резултате, какав даје у Енглеској. Шта више било је држава ван европског континента, где је тај систем одмах у почетку претрпео слом. То је непосредан доказ о томе, како се енглески управни систем као и поједине биљке не могу пресађивати, а да не изгубе нешто од своје животне снаге. Они пресађени морају се дуго нарочито култивисати,

Нема сумње да парламентаризам у Енглеској има најтешње везе са целокупном управом. Тамо „паНопајсоуегптет“ по свој структури потпуно одговара „Јосајеаојегптеп(“-у, т. ]. као што државом управља сам народ преко свог парламента и одбора његове већине (владе), тако се саме управљају и ниже управне заједнице преко својих представника и њихових одбора. Зато је један од врло важних услова за учвршћење парламентаризма на континенту, да се ту и унутрашња управа постепено организује по угледу на енглеску самоуправу. Али с обзиром на вишестолетни развитак континенталних држава У правцу потпуне централизације, саображавање унутрашње управе тих држава ка енглеској локалној самоуправи не може се никако изводити нагло и на пречац. При томе саображавању, као што смо напред рекли, има да одлучују разни мо_менти у свакој појединој земљи.

Са ових разлога ово саображавање на континенту одмах је у почетку морало скренути од правог свог угледа. Већ сам буквалан превод енглеског „зеНооуегитеш“ речју „самоуправа“, _ која је у нас дошла од немачког „зе рујуегуаНипа“, је једно _ одступање, јер је појам „управа“ ужи од појма „сомегитет“. Тако исто ограничен је и сам принцип у својој суштини. И на "једној и на другој страни заједнички је само основни принцип, т. |. да је самоуправа противност влади чиновника апсолутистичке, полициске државе. Али је решење те противности савршено различно на једној и другој страни. Док је у Енглеској вековни стални развитак потпуно поставио принцип самоуправе на свима ступњима заједничког живота на место полицискочиновничке владе, дотле је на континенту тај принцип потпуно продрео и то не свуда само у врховној управи целом државом, али у нижим локалним заједницама, изузев општина у поје-