Policija

— 193 —

„Од рата, кадрови администрације увећани су у врло знатној сразмери, и војска чиногника продужује да се увећава из дана у дан,

Читање службеног листа упознаје нас са изобиљем нових официра, нових дирекција, великих и малих комесара са њиховим штабовима, а да и не говоримо о саветницима владе и осталим новитетима, од којих ми сви не изгледају у подједнакој мери неопходни.“

Цитиране су и цифре. У !887 имали смо, без железничких надлештава, 6 министарстава са 20 генералних лирекција, а у 1921 бројали смо 11 министарстава са 68 генералних дирекција.

И сада постоји тенденција — која се не датира од данас — за умножавањем јавних администрација па, дакле, и за увећањем броја чиновника. Јесу ли узроци овог феномена у нераздвојној вези са администрацијом, или постоје ван њег Поједини мисле, то је несумњиво, да се администрација повећава на основу специфичке интерне силе ширења (експанзије). Каква заблуда 2 Доиста, то је извршна власт која именује административни персонал, али је она дужна да при овоме остаје у границама кредита, који су јој стављени на расположење од Парламента, Повреда овог принципа немогућна је, без пристанка Парламента, који по извршеном удару има да одобри ангажоване трошкове, Шта више, извршна власт не меша се са администрацијом. Последња нема већег ауторитета како у ономе што се односи на њено рекрутовање, тако и у ономе што се односи на неку акцију; без интервенције одговорног министра пред Парламентом, она је неспособна да се повећа са једном јединицом чак и у оним случајевима кад кредити аа ћос фигуришу у буџету.

Пошто се администрација не увећава спонтаним произвођењем, то повећање њеног персонала зависи од спољних узрока.

један од узрока административне инфлације, који није мали, јесте иншервенција политичких ушицоја, али ипак овај узрок не треба много увећавати, и у сваком новом постављењу гледати акт фаворизирања. Не може се замерити министру ако на упражњено место, а при једнаким квалификацијама, постави неког од својих личних или партијских пријатеља. Употреба ове легитимне прерогативе не увећава, у осталом, бројно стање администрације. Али се утицаји политички не

„Полиција“ 3