Policija

— 7132 —

"ношћу, да пази да се не би и сувише ограничавала и спресчавали одлучивања локалних органа.

а) Надзор органа. Право посшављања и сменивања ло-

калних органа треба апсолутно одузети надзорној управној

власти. Право распуштања локалних скупштина треба ограничити на извесне случајеве тачно законом предвиђене, и онда под условом, да је нужда. Само на тај начин, може се измирити право распуштања са принципом самоуправе. У фФранцуској надзорна управна вдаст има право, да поставља и сме-

"нује локалне органе и распушта локалне скупштине. У Енглеској

тога права нема. 6) Надгор аката управних. Право ауторизације, потврде значи, да је локална управа обавезна, да поднесе све своје

акте и одлуке на одобрење својој надзорној власти. Право

те потврде треба да се ограничи: |. на што мањи обим, 2. да су ти случајеви законом предвиђени, 3. и да су ти случајеви из области пренесеног делокруга. Природни делокруг морао би бити ослобођен права ауторизације, Јер, ако би се право ауторизације проширило и на природни делокруг онда

"би свака важнија одлука локалне управе дошла у питање. Дозволити органима самоуправним, да самостално доносе "своје одлуке а у исти мах присвојити себи „широко“ право,

да их потврди или не, није ништа друго него правно, „заобилазно“ изигравање самоуправе. И ако „потврда, вели М. Наш-

поп, није саставни део одлуке већ само једна спољашња фор-

малност“ „ ипак она много спречава извршење самих одлука. „Али

ако А у интересу чувања и одржања принципа само-

управе, да се право ауторизације ограничи то не значи, да треба пасти у другу крајност и право ауторизације сасвим

"одбацити. Напротив, право ауторизације је потребно, оно има

своју нарочиту, благотворну, улогу, само када се употреби у

границама које је закон предвидео и у случајевима, где су у

питању важни општи интереси. Го се најбоље види код оних земаља, где све до скоро права ауторизације уопште није било,

да почињу постепено 1. да се враћају на право ауторизације, 2. и да се све више то право проширује. Тако«гнр. у Енгле-

ској, у последње време увађа се право ауторивације централне управне власти. Уредбе и правилници (огдез гше5) локалних

власти у области Риђи Неајрћ, морају бити потврђени од