Policija

_ 500 —

општинске администрације. Од тога ће бити зависно, колико послова може држава пренети на општину, а колико ће њој остати да их спроводи са властитим органима. У сваком случају држава мора себи осигурати куртеле којима ће бити обезбеђено тачно вршење аминистрације у пренесеном делокругу општине.

П

Управни апарат

Апарат управе сачињавају управни службеници. Ако је игде, онда је у адмизистрацији важно какви.органи врше управне послове. Управу вршити, значи у правној држави извршивати законе и законске прописе у циљу постизавања успеха, које је себи поставила Врховна Управа Државе. 3аконитост је први и главни предуслов праве управе. Ако са овог становишта третирамо питање управног апарата, онда ћемо доћи до закључка да у вршењу управе, која се састоји у извршивању закона, морају давати правац једино правно. наображена лица.

Кад истражујемо конкретне недостатке управе увек ћемо доћи до закључка, да главне грешке иду на рачун недовољне спреме. чиновништва. |

Данас имамо у Србији и Црној Гори преко 809/, неквалификованих управних чиновника на местима за која закон прописује правничку спрему. У читавој земљи има преко 509 среских поглавара који немају правне квалификације а њима је поверено најважније старешинство. Недостатак у стручно квалификованом особљу у управи у опште је тако велики да недостаје најмање око 500 правника. Ово је најважније питање у вези са мерама за поправку наше управе, јер без доброг управног апарата и друге мере, које се односе на организацију и законодавство, не могу постићи жељени успех.

Да би нашу администрацију освојио дух правде и законитости, а њени органи били скроз прожети дубоким правним осећајем, треба особиту пажњу поклонити што јачем увођењу добрих правника у администрацију.

Према Томе из управно-чиновничког кадра треба до-. следно елиминпрати стручно неспособне органе и заменити их квалификованим. Код примања нових управнах чиновника