Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : IV. Debata u pojedinostima o nacrtu Ustava i o amandmanima

142

LXV. sednica 27. juna 1921. godine

Ijoradnika: Zašto ne bi imeli to nekoliko reči?) Nemam ništa protiv toga da se unese. (Svet. Prltićević: Mi smo mislili da je to jasno.) Propis čl. 13. stava trećeg primenjuje se i važi i onde. Predsednik D-r M. Ninčić: Reč ima g. Djonovjć. Jovan Djonović: Ja sam hteo samo da pitam ovo: Bile su ranije dve stvari rešene principijelno u Ustavnom Odboru, sada ne vidim da li su usvojene? Jedan je predlog g. Andjelića, a drugo je predlog o reviziji koncesija). Izvestilac D-r Markovič: To će doći docnije). Predsednik D-r M. Ninčić: Reč ima g. Kristan Etbin Kristan: Ja sam hteo isto to što je i g. Andjelić predlagao. To je bilo rešeno i to mora da udje u Ustav. Predsednik D-r M. Ninčić: Reč ima g. Izvestilac. Izvestilac D-r Laza Markovič : Ovaj član ima da glasi ovako: Može se zabraniti izlaženje, odnosno rasturanje novina i štampanih spisa, koji izazivaju: mržnju protivu države kao celine, verski ili plemenski razdor: a tako isto i kad posredno pozivaju gradjane da silom menjaju Ustav ili zemaljske zakone, samo ako se iz napisa očevidno vidi, da se njime ide na tako pozivanje gradjana. Propis čl. 13. stava trećeg o izvršenju zabrane važi i ovde. Kada prestane naročita potreba, ovi se propisi mogu ukinuti zakonom. (Glas kod zemljoradnika: A rok od dve godine?) To ne možemo da diktiramo Skupštini. Predsednik D-r M. Ninčić: Stavljam na glasanje ovu izmenu kako je predložio g. izvestilac. Ona gospoda koja su za to neka izvole sedeti, a koja su protiv neka izvole ustati. (Većina sedi). Objavljujem da je ova izmena primljena. Izvolte čuti dalje. Izveslilac D-r Laza Markovič: Imamo predlog g. Vojislava Marinkoviča i drugova koji ja kao izvestilac primam, predlog o jednom novom članu 139. Taj novi član glasi ovako: „Dok se ne donese zakon o povlasticama u smislu čl. 117. Ustava sve povlastice izdate do dana proglašenja Ustava imaju se revidirati na način predvidjen u čl. 133. Ustava. Kod povlastica za seču državnih šuma revizijom utvrdjene cene (takse) imaće povratnu važnost od 1. decembra 1918. god.“ Predsednik D-r M. Ninčić: Gospodo, ja stavljam na glasanje ovaj član. Prima li Ustavni Odbor? (Prima). Objavljujem da je ovaj član primljen. Izvolite čuti dalje. Izvestilac D-r Laza Markovič: Postoji predlog gospodina Vojislava Marinkoviča i drugova (koji ja kao izvestilac primam) još i od dva nova člana i to jedan kao 140., koji bi glasio (čita): „Kad ovaj Ustav stupi na snagu Ustavotvorna Skupština izabrana 28. novembra 1920. godine pretvara se u običnu zakonodavnu Skupštinu, sa rokom trajanja predvidjenim izbornim zakonom za Ustavotvornu Skupštinu." Predsednik D-r M. Ninčić: Ima reč g. Djonović. Jovan Djonović: Hteo sam reći, da ne primam ovaj član. Čini mi se, čim Ustavotvorna Skupština završi svoj posao, treba da ide kući. (Prigovori). Ja vam kažem svoje mišljenje, gospodo, a vi ga možete primiti ili ne primiti. To je jedno. Ja mislim da treba da se ide što skorije na izbore. Drugo, rok od dve godine je velik. Čak i kad bi se primilo da Ustavotvorna Skupština produži svoj rad kao zakonodavna Skupština, to je mnogo. Ja sam stoga protivu pretvaranja Ustavotvorne u Zakonodavnu Skupštinu. No, ako većina odbora reši to, ja sam onda protiv toga, da njezin mandat traje dve godine. Predsednik D-r M. Ninčić: Ima reč g. Lazić. Vojislav Lazić: Ja se slažem sa gospodinom Djonovićem, da Ustavotvorna Skupština čim svrši svoj rad treba da ide kući i da se raspišu izbori. Ali kad

već niste usvojili to, onda bih molio, da se drugi poslanici pošalju kući sem onih koji rade u Odboru, jer ne tieoa da bude takovih poslanika, koji samo nose zvanje, a ne rade ništa. Predsednik D-r M. Ninčić: Ima reč g. izvestilac. Izvestilac D-r Laza Markovič : Ovo ne znači da skupština mora ostati. Da li će Skupština ostati ili neće to zavisi od ocene jednog drugog faktora. Predsednik D-r Nl. Ninčić: Gospodo, ja stavljam na glasanje ovaj dodatak kao novi član 140. Gospoda koja su protivna neka izvole ustati. (Ustaje manjina). Objavljujem da je ovaj član primljen. Ima reč gospodin izvestilac. Izveslilac D-r Laza Markovič: Imam čast pročitati i drugi predlog za čl. 141. gospodina Vojislava Marinkoviča i drugova, koji ja kao izvestilac primam, koji glasi (čita): „Dok se na osnovu ovoga Ustava ne donese nov zakon d izborima narodnih poslanika važiće zakon na osnovu koga su izvršeni izbori na dan 28. novembra 1920. godine s izmenama kojima će se dovesti u saglasnost s ovim Ustavom. Te će se ismene izvršiti na način predvidjeli po čl. 133. ovoga Ustava i važiće kad dobiju Kraljevu sankciju. Odbor može učiniti i potrebne izmene u rokovima, koje taj zakon predvidja, a sem toga je ovlašćen i propisati način, na koji će se izvršiti podela mandata na pojedine kandidatske liste prema broju glasova". Pavle Andjelić: Prilikom rešavanja o drugom odeljku Ustava Odbor je doneo odluku da moj predlog usvaja ostavljajući samo da mu prilikom rešavanja o prelaznim naredjenjima nadje mesto. Izvestilac. D-r L. Markovič: O predlogu g. Andjelića doneto je rešenje u tome smislu da se o njemu govori prilikom pretresa prelaznih naredjenja. To je svega Ustavni Odbor rešio, i mi sada možemo u smislu toga rešenja Ustavnog Odbora i diskutovati o predlogu g. Andjelića. Gospodin Andjelić je tu, i neka on svoj predlog objasni. Pavle Hndjelić: Ja znam da je g. Laza Markovič i onda sam na svoju ruku a protivno volji celog Ustavnog Odbora uspeo da se ovaj moj predlog ne unese u Ustav, u drugi odeljak, čime se sužavaju ustavna prava gradjana. Ali ja tvrdim da je Ustavni Odbor tada usvojio ovu stvar u principu i da je samo ostalo da se ona u prelazna naredjenja a ne da se. unosi u tekst čl. 5. drugog odeljka Ustava. Pa kad je Ustavni Odbor to rešio, onda to treba da udje u Ustav, u ova prelazna naredjenja, i sada samo treba narediti kod koga člana tih prelaznih naredjenja treba ovo uneti. (Glasovi: Pročitajte svoj predlog). Moj predlog glasi: Isledna vlast ne može prL tvorenika držati duže od 3 meseca u pritvoru pod isledjenjem bez ponovnog odobrenja suda. Milorad Vujičič: Ja smatram da smo mi rešavajući član po član i ne primivši ni kod jednoga od članova ovo što gospodin Andjelić sada predlaže, tim samim prešli preko njegovoga predloga. Jovan Djonović: Ja-sam hteo ovo da kažem: ako g. Vujičič spori tačnost onoga što je g. Andjelić kazao, odnosno prijema njegovog predloga, onda treba naći stenograme pa će se u tačnost Andjelićevog tvrdjenja uveriti i on i odbor. Tačno je ovo što je g. Andjelić naveo. Stoga treba sada samo naći mesta njegovom predlogu, o njemu nemamo ponovo da rešavamo. Izvestilac D-r Laza Markovič: Ja moram ponava da izjavim da ova stvar nije rešena. Ja sam vodio diskusiju po ovoj stvari, i onda je većina stala na to gledište, da se o tome govori prilikom prelaznih naredjenja. Gospodin Andjelić je insistirao na tome da se konstatuje da je to rešeno, ali taj njegov zahtev nije usvojen,