Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : IV. Debata u pojedinostima o nacrtu Ustava i o amandmanima

STENOGRAFSKE BELEŽKE USTAVNOG ODBORA KRALJEVINE SRBA, HRVATA I SLOVENACA

XLI. SEDNICA

USTAVNOG ODBORA USTAVOTVORNE SKUPŠTINE KRALJEVINE SRBA, HRVATA I SLOVENACA Držana 1. aprila 1921. godine u Beogradu.

Predsedavao: Predsednik D-r Momčilo Ninčić Sekretar: Milan Bošković. Početak rada u 9 1 /., časova. Predsednik D-r Momčilo Ninčić: Otvaram današnji sastanak. Kao što sam saopštio na prošloj sednici, mi ćemo preći na diskusiju članova koji su rezervisani. Medju tim članovima na prvo mesto dolazi 42. Vi znate kakva je po sporazumu, ranije utvrdjenom, redakcija čl. 42. Molim g. Ministra za Konstituantu da izvoli pročitati tu novu redakciju. Ministar za Konstituantu Marko Trifković: Kao što znate, gospodo, ovaj je član bio rezervisan zato što u ovome članu nije bilo predvidjeno i zastupništvo manjina. Gospoda iz Ustavnog Odbora izvesni predstavnici stranaka insistirali su da se i to unese i onda smo se mi složili da taj član glasi ovako: „Narodna Skupština sastavljena je od poslanika koje narod slobodno bira opštim, jednakim, neposrednim i tajnim glasanjem sa predstavništvom manjina.“ Ja mislim da Ustavni Odbor može biti zadovoljan sa ovom i ovakom redakcijom. (Čuje se: To nije ono što smo mi tražili/ Predsednik D-r Momčilo Ninčić: Reč ima g. Jovan Djonović. Jovan Djonović: Ovo što je kazao g. Ministar za Konstituantu, da se doda jedna rečenica ovome članu ato je „sa predstavništvom manjina 11 , —to nije, gospodo, ono što smo mi tražili i sa čime možemo biti zadovoljni. Mi smo tražili da Narodno Predstavništvo bude organizovano po načelu srazmernog predstavljanja To znači, da se utvrdi proporcionalni sistem. G. Ministar kaže, da je to učinio po ovoj redakciji koju je dao. Po njoj izgleda, svega toliko, da nije zabranjeno manjinama da budu u Narodnoj Skupštini. Od prilike to bi bila misao ovoga što je g. Ministar pročitao. Nama je stalo do toga da svaka socijalna i politička struja, koja ima smisla da postoji, koja može da se razvija, da može poslati svoje predstavnika u Narodno Predstavništvo, a to može biti samo tako ako se garantuje proporcionalni sistem. Ovo što je g. Ministar izložio to nije proporcionalni sistem. Radi toga sa ovom redakcijom G. Ministra za Konstituantu ne mogu biti zadovoljan, a čini mi se ni ma ko iz opozicije. Stvarno je ostavljeno gotovo isto onako kao što je bilo. Vidite vi niste bili zabranili ni sa ovom prvobitnom redakcijom da može doći u ParStrnografske beleške

lamenat i manjina, a sad jste samo konstatovali ovom novom da će ona doći i ništa drugo. Princip pak, pravi demokratski princip, po kome Narodno Predstavništvo treba da se sastavlja, princip srazmernog predstavništva, niste uneli a to je ono što smo mi tražili. Predsednik D-r Momčilo Ninčić: Ja molim gospodina poslanika da se obraća celome Odboru, a ne pojedincima. Jovan Djonović: Ma da je G. Predsednik malo nervozan, ja bih ga zamolio da nam dopusti da se malo porazgovaramo. Ja bih molio Ustavni Odbor da ovaj dodatak G. Ministra za Konstituantu ispravi, pa da kaže tačno i jasno da se Narodno Predstavništvo sastavlja po načelu srazmernog predstavljanja. Ministar za Konstituantu Marko Trifković: Molim G. Predsednika za reč radi jednog objašnjenja samo. Predsednik D-r Momčilo Ninčić: Reč ima g. Ministar za Konstituantu radi jednog objašnjenja. Ministar za Konstituantu Marko Trifković: Ja mislim da je redakcija ovoga člana ovako kako sada glasi mnogo povoljnija i mnogo zgodnija po ove koji traže zastupništvo manjina, od ranije redakcije. Po toj ranijoj redakciji Ustava zakonodavac je sasvim mogao da isključi predstavništvo manjina u Narodnoj Skupštini. Međutim po ovoj sadašnjoj redakciji on mora da ogarantuje predstavništvo manjina u Narodnoj Skupštini. To je razlika, gospodo, vrlo velika. Ja ću s drage volje da priznam da ova redakcija kako je sada doneta nije onakva kakvu želi g. Djonović; ovde su ostavljene odrešene ruke zakonodavcu da može da se posluži različnim sistemima predstavništva manjine. Ja, gospodo, mislim da mi naš Ustav ne treba tako da ukalupljujemo, pa da posle tri do četiri godine moramo da ga menjamo zato, što smo ga napravili kao jednu geometrijsku figuru, gde je sve kruto i nema elastičnosti i širine, da ne može nigde malo da ostavi slobode zakonodavcu. Ja mislim da ovaj Ustav, koji nas košta toliko truda i muke, treba da napravimo malo elastičnim, da ne moramo posle tri godine da ga opet menjamo. Ja držim da će se g. Djonović sa ovim zadovoljiti. Predsednik D-r M. Ninčić: Ima reč g. Dulibić. D-r Ante Dulibić: Gospodo, redakcija koja je predložena od strane g. Ministra ne može da nas zado-