Radno i socijalno pravo

18 В. Брајић: Акшуелна пишања и проблеми односа закона, одштих аката и уговора о раду

једнака на својој снази. То значи да свако има пуну целину и ниједна норма ни једног ни другог права не може бити укинута. То опет предпоставља да се те норме морају на неки други начин усклађивати..."

Може се сматрати да је на овај начин теоријски решено питање односа закона и аутономног права. То важи и за колективне уговоре, као акте аутономног права. Због тога би се питање односа закона и колективних уговора, али и других општих и аутономних аката, морало решавати на изложени начин. Мора се приметити да постоји и проблем одређивања

аутономних општих аката у нашим условима.

Није било спорно да су колективни уговори аутономни општи акти али је било спорно да ли су и други и који општи акти, аутономни општи акти.Тако је после напуштања концепције удруженог рада, у прелазном периоду у коме је у радним односима било прописано постојање општих (самоуправних) аката, поред колективних уговора, било доминантно схватање да у радним односима не може бити других аутономних, или општих аката, осим колективних уговора и државних прописа.

Накнадно је призната реалност, и потреба постојања, и других општих аката у радним односима. Међутим, све више је истицан значај општег акта послодавца, који је чак изједначаван са колективним уговором. Тако је општи акт послодавца именован као аутономни и изједначаван са колективним уговором.

Јасно је, у смислу раније реченог, да изједначавање колективних уговора и општег акта послодавца није прихватљиво, поготову не њихово потпуно изједначавање и заменљивост.

Општи акти послодавца и колективни уговори имају аутономне доносиоце, али општи акти послодавца само једним делом могу имати своје аутономно подручје. Према томе, ако не из других разлога, из овог разлога не могу бити изједначавани и учињени замењивим – без остатка.

Уговор о раду као појединачни аутономни акт мора бити у оквиру

колективног уговора или општег акта послодавца, а може бити изнад стандарда утврђених у два поменута општа акта (и закона) али не испод Уговора о раду може под одређеним околностима, и привремено, регулисати односе који припадају општем акту, али не и да буде супротан закону.

Када је реч о односима који се регулишу општим актом послодавца, привремено, уговор о раду може имати део садржине, која припада општем акту. Позивање на тај акт или преношење дела његове садржине (као и код