Zapiski Russkago naučnago instituta vъ Bѣlgradѣ

29

купца К. должно быть признано над$льной крестьянской землей, которая... можетъ быть продана только лицу, приписанному... къ сельскому обществу“ 5). НерЪдко „разномысл!я“ между министерствами возникали по вопросу о примфнени налоговыхъ постановленй, и Сенатъ по поводу такого рода споровъ постановлялъ: „Разъяснить, что Л-ское Земство не имфетъ права облагать земскимъ сборомъ земли, отчужденныя при станщи С. Б. подъ устройство полигона и лагеря“ 6): „признать, что общество Х... подлежитъ обложен!ю госуд. промысловымъ налогомъ“ 7); признать, „что Морское вфдомство обязано нын$ же уплатить означенныя недоимки“ земскаго сбора за адмиральтейске И-ске заводы“ °) ит. п. Такимъ образомъ, въ практикЪ Перваго Департамента, помимо разъяснен!й общаго характера, имЪли мЪсто и разъяснен!я частныя. Они занимали совершенно особое положене въ ряду принимавшихся Сенатомъ рЬшенй. Не будучи по самому существу своему ни отм$ной админ. распоряжен!й, ни приказомъ по адресу администраци, они и не зам$няли уже состоявшагося администрат. распоряжен!я новымъ. Они вообще не давали окончательнаго и полнаго разршеня д$ла. Изъ всего дфла выдфлялся какой-нибудь одинъ вопросъ, пусть наиболЪе важный и существенный, но съ разрБшешемъ его не разрьшалось все дЪфло. Сенатъ „разъяснялъ“, какъ долженъ разрЪшаться по закону данный вопросъ, устанавливалъ относительно его законное правоотношен!е, и дальше дЪло могло быть завершено только администращей: чиновнику, имфющему право на пособе для воспитав!я дфтей, должно было быть назначено компетентной къ тому инстанщей пособе; торги, при которыхъ надЪльная крестьянская земля была присуждена лицу, не им$ющему права владфть ею, должны были быть признаны Губ. Правленемъ не состоявшимися; отдфльные плательщики налоговъ должны были быть освобождены налоговыми учрежден!ями отъ обложен!я или съ нихъ должны были быть. взысканы недоимки падавшихъ на нихъ сборовъ. Происходило явлеше, аналогичное рЪшенямъ гражданскихъ судовъ по „искамъ о признани“, когда вопросъ о: наличии опредЪленнаго правоотношеня и характерЪ его отдФляется отъ вопроса о правЪ на исполнене и разр шается особо, причемъ это разрБшене можеть впосл$дстви служить основанемъ для возбужденя „иска о присужден!и“. При этомъ въ отлич1е отъ гражданскаго процесса рьшен!я административныхъ судовъ о признании имЪютъ подгото-

5) Ук. Сен. 17. 11. 1908, № 11854, 55, Сборн. РЪш. Сен. 1904, И, 40. 5) Ук. 1 Общ. Собр. Сен. 9. 6. 915, № 7450—52, Кузн. ХИ, 46.

7) Ук. Сен. 3. 5. 914, № 6248, Общ. ВЪдом. 1914, № 5, стр. 221.

8) Ук. Сен. 24. 9. 915, № 12624, Кузн. ХИ, 99.