Zlatiborski pravnički dani

Златибор 2010 Остваривање и заштита социјалних права

реских олакшица овим предузећима, на једној, и модерни концепт разумног прилагођавања или давања првенства у запошљавању квалификованим лицима са инвалидитетом код послодаваца (тзв. квотни систем), што подразумева да послодавац сноси и повећане, али разумне, трошкове прилагођавања постојећих радних места за рад лица са инвалидитетом, на другој страни. Модерни концепт настоји да превлада концепт својеврсне професионалне изолације лица са инвалидитетом иманентан раду у специјализованим предузећима за запошљавање лица са инвалидитетом, али настоји да превлада инерцију затворености, чак прикривене дискриминаторске политике запошљавања других послодаваца, јер најчешћи /прећутани/ разлог дискриминације у запошљавању лица са инвалидитетом јесте економске природе - бојазан послодавца од повећаних трошкова ангажовања ових лица, и резерве у погледу продуктивности њиховог рада. Савремени концепт запошљавања одражава и уверење да принцип толеранције - једнакости шанси у запошљавању не сме бити "хладно" (дита [ех, сеа ![ех) примењиван у погледу запошљавања лица са инвалидитетом, тј. да крутост комутативне правде треба ублажити начелом правичности (единавз; едипу), који налаже да се да извесна предност квалификованим лицима са инвалидитетом у запошљавању, као и да се утврди обавеза за послодавце да из разлога правичности прихвате додатне трошкове у разумној мери (који неће због запошљавања лица са инвалидитетом довести у питање опстанак или конкуренстке способности послодавца). Модерни концепт се све више прихвата у упоредном радном праву: а) варијетет концепта разумног прилагођавања прихваћен је, на пример, у америчком (Закон о Американцима са инвалидитетом) и британском mpapy (Disability Discrimination Act)’; 6) BapujeTeT KOHUeMTAa T3B. квотног система прихваћен је великом броју радноправних система у оквиру ЕУ - у немачком, француском, белгијском, италијанском, а од недавно и у српском радном праву — Закон о професионалној рехабилитацији и запошљавању особа са инвалидитетом од 2009. године“. На развој модерног концепта запошљавања и професионалне рехабилитације, уз маргинално задржавање тзв. заштитних радионица (и радних центара) снажно су утицали међународни радни стандарди садржани у Конвенцији МОР-а бр. 1597, што је потом још више потврђено са доношењем УН Конвенције о правима лица са инвалидитетом 2006 године (ратификована 2009).*°

27 Amaricans with Disabilities Act iz 1990. god.; L. G. Joel Ill, op. cit., erp. 133. i зједесе; M. A. Player, op. cit., erp. 24. 28 “Службени гласник РС", бр. 36/2009. ?° Vocational Rehabilitation and Employment (Disabled Persons ) Convention (No. 159): L.. Betten, op. cit., erp. 161. 30 Службени гласник РС“, бр. 42/2009. 18