Anali Pravnog fakulteta u Beogradu, Jan 01, 1971, page 78

76

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

посебних правила управног права, а не суд опште надлежности на основу општих правила о одговорности из грађанског права С 25 ). 5. Теорија правног егзистенцијализма у управном праву. Теорија која je у француском управном праву такође пдрштяла-ог.нпвянпг.т конттепције ла те појам јавне службе основ управног пјђава јесте и теорија правног егзисхенцијализма кота уеТТотекла из~lsедoва~истакнутих правника из Државншчсавета. Најизразитији представник ове теорије je Бернар Шено (Bernard Chenot) ~ 2^). Ово гледиште било би углавном следеће: „Ако се чињенице виде какве јесу, кад се посмахра узнемирено халасање одлука које већ неколико година гради и руши оно шхо зовемо судском праксом, има се ухисак да управни судија осхаје по схрани од докринарних брига. Ако његове одлуке прохиврече опшхим хеоријама ггли деманхују неке основне појмове, ниједном (од судија) није ехало да обрађује концепдије или правила већ да свакодневно решава проблеме чије су чињенице толико живе колико и пут друшхвене еволуције који чесхо налаже нове консхрукције духа и врло их рехко следи” ( 27 ). Следећи овај свој ехав Б. Шено закључује; „Веран својој улози и храдицији, Аржавни савех хражи чињенице. Не опхерећује се хеоријама. Не хита да прецизно ухврди свој речник. Он. у сваком случају, каже да м акхи које размахра происхичу из правног режима који права и спада у наллежност управног судсхва или не. To~jè прави ако не и j едини проблем” С 2B ). Y схвари, како се исправно исхиче, ово гледиште своди се на хо да би у француском праву било управног права онда када би управно судсхво на основу свог дискреционог права решило да буде хако ( 29 ). 6. Критика теорије о правкам егзистенцијализму као основу-управног. права. Крихичари ове теорије не поричу прехоријанску улогу управног судсхва у Фрзнцуској која je, поред осхалог, створила и теорију јавне службе ( 30 ), али у прявнпм егзистештијализму виде у схвари нову и то исклучив у_ теори iу. иако je дошла са дшьем да исшъучи сваку теорију у управном судству ( 31 )- Теоретичари правног егзистенцијализма одбацују синтезе за одређивање основа управног права јер их сматрају чистим интел’ёктуализмом потпуно која je и сувише динамична, и сувише особена да би се могла систематизовати. Y праву су правни теоретичари који сматрају да би овај правни егзистенгшјализам који одбацује сваку одреБивањем основа управног права довео до негације права С 32 ). Исправно се исхиче да je си~стематизација koiv вршп правка теорија француског хшравног права заCHoiâïïâ на устаљецој пракси Ако je судска одлука конкретизација примене правних правила, то никако не значи да судија мора

(25) J. Р. Buffelan, Op. cit. стр. 267,

(26) Bernard Chenot, La notion de service public dans la jurisprudence économique du Conseil d'Etat, Etudes et documents du Conseil d'Etat, 1950, No 4, str. 77—83.

(27) B. Chenot, Op. cit. стр. 77.

(28) В. Chenot, Op. cit. стр. 79.

(29) J. P. Buffelan, Op. cit. стр. 259.

(30)J. P. Buffelan, Op. cit. стр. 259.

(31) J. P. Buffelan, Op. cit. crip. 259. (32) J. Rivero, Op. cit. cip. 33.