Policija

О

коном од !1. јула 1916. о ратним добитима; затим са законом од 31. марта 1919. о војним пензијама; са законима од 24. јуна 1919. и 17. априла 1920. о ратној оштети. Против одлука специјалних административних судова, креираних овим зако. нима, могућа је само касациона жалба на Државни Савет. На овај начин мали број спорова, који се јављају као последица тих закона, долази пред Државни Савет. Могло би се поставити питање: зашто се решавање тих спорова није поверило префектурским саветима, место што су се створили специ. јални судови, што је проузроковало нове издатке и тешкоће како у погледу надлежности тако и у погледу рекрутовање нових судија» Разлог неповеравања тих спорова префектурским саветима лежи у самим тим саветима, на чије смо недостатке већ имали прилику да упозоримо. Да се решавање тих спорова поверило префектурским саветима, оно је требало да буде и у првом и у задњем степену, јер се само на тај начин могло избећи даље преоптерећивање Државног Савета. То се ипак није могло учинити да се заинтересованима не ускрате гарантије за правилно решавање тих спорова, пошто префектурски савети те гарантије нису пружали. Повећавање надлежности префектурских савета, а нарочито повећавање њихове власти, није било могуће пре њихове потпуне реорганизације. М.

У погледу организације Државног Савета остаје нам још једно деликатно питање: начин рекрутовања чланова тога Савета. Знамо да је Државни Савет позват да врши две функције: саветодавну и административно-судску. Зато у Државном Савету и постоје две врсте формација: административне формације за давање савета (општа седница, административне секције и секција за законодавство) и судске формације за решавање административних спороза (општа седница за спорове, секције за спорове и њихове подсекције). Знамо да такођер, с обзиром на ову двоструку функцију Државног Савета, постоје и две врсте државних саветника: редовних и ванредних. Ови други уједно су и органи активне администрације. Редовни саветници могу бити распоређени како по судским тако и по административним формацијама. Напротив ванредни