Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : II. Debata u pojedinostima o Nacrtu Ustava

106

Stenografske beležke

»Neprekršljiva je tajnost pisem, brzojavk in telefonskih razgovorov razem v slučaju kazenske preiskave in vojske. Kršenje te tajnosti se kaznuje po zakonu.« Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ima reč g. dr. Žarko Miladinovič. Dr. Žarko Miladinovič: Ja se slažem sa predlogom g. Mihajla Avramovića, koji se uglavnom slaže sa predlogom g. Vujičiča, samo ovde gde se u tom predlogu kaže »za vreme rata« dodao bih jloš »ili mobilizacije«. Tako bi taj član bi o u potpunoj saglasnosti sa članom koji govori o štampi i o. zabrani za vreme mobilizacije. Sto se tiče primedbe da se za povredu tajne ima podvrći kazni po zakonu to nije potrebno da ulazi u Ustav, jer ako u opšte ne bude zakona koji će predvideti kazne za« te povrede onda će vam zaludno biti ovo što tražite da se unosi u Ustav i onda ta ustavna odredba neće imati nikakvu sankciju.-Zato je moje mišljenje, da to ne treba stavljati ovde u Ustav nego treba ostaviti da se to unese u zakon. , Dr. Ivan Pavičić: Ja imam samo da kažem u ime Narodnoga Kluba«, da se mi slažemo sa predlogom g. Antona Sušnika. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ima reč g.. Ministar Pravde. Ministar Pravde Marko Gjuričić: Gospodo, ovde je u ovom članu Ustava predvidjcno da je nepovredna tajna pisama. Medjutim, od strane neke gospode predlaže se da bude nepovredna i tajna telegrafa i telefonskih razgovora. Ja nemam ništa protiv toga da ovde udju i telegrafi, ali što se tiče telefonskih razgovora, ako i ne stavimo ih ovde u Ustav, oni moraju biti zaštićeni zakonom. Ja nemam pri sebi projekat krivičnog zakona, koji je izradjen i. koji će uskoro biti zakonom, gde je kazano da svaki činovnik koji sazna za kakvu tajnu prema svome pozivu ili prema službi ili u službi vršeći svoj poziv, dužan je tu tajnu da čuva. To se, gospodo, odtiosi na sve činovnike, na lekare, na apotekare, na hirurge itd. Isto to mora biti i za telefonske službenike, koji moraju čuvati tajnu telefonskih razgovora. To mora, gospodo, ući u zakon. Medjutim, ako bi se samo ovako stavilo da su nepovrcdni telefonski razgovori to bi moglo da izazove nezgodna tumačenja, jer tamo će u zakonu biti da činovnik odgovara ako otkrije tajnu telefonskih razgovora. Medjutim, vi znate da se često dešavaju i ovakvi slučajevi. Ja na« primer tražim na telefonu jednu vezu, medjutim ja čujem na jedared da se neki drugi razgovaraju i onda zašto ja da moram tu tajnu da čuvam, jer ja sam dio toga slučajno došao, slučajno ne namerno, i ja ne znam da je to i tajna. Dakle, nije pravo da ja za to odg-ovaram. Ja dakle nemam ništa protiv toga da u Ustav udje i ta zaštita, ali ona će ući već inače u zakon, (Čuje se: to se i razume samo da važi za činovnike.)

Ova stilizacija«, dakle, nije samo jasna, a za odgovornost činovnika nema sumnje da mora ući naročita odredba u krivičnom zakonu i to u opštem stavu: da se svaki činovnik koji ima neki poziv, da sazna« neku tajnu vršeći svoju službu dužan je tu tajnu čuvati. To je jedno načelo. Medjutim, ima drugih tajni, koje mi ovde nismo stavili kao državne tiajne. Ovio su pak tajne zatvorene i to je karakter tajne pisama i telegrafa. Dakle već u samom zavoju ogleda se da je vlasnik hteo da sačuva svoju tajnu da je ne može saznati. Dakle zavoj je to već odredio, ali ima tajni koje nisu u zavoju, koje nisu zatvorene, koje saznaju činovnici i za« te tajne doći će naročita odredba u krivičnom zakonu.- Dakle, gospodo, ima mnogobrojno tajni. Samo kažem da bi ovo svakako bilo nezgodno, i moglo bi se razno tumačiti, a i inače to će već ući u zakon, i tu nema plašnje. Dobra je primedba, koju je učinio g. dr. Miladinovič, da ova zaštita tajne ne može važiti i za vreme mobilizacije kao i za vreme rata. Prema tome a i prema učinjenim« predlozima, ja predlažem ovakvu stilizaciju ovoga člana: »Nepovredna je tajna pisama i telegrafskih depeša, osim u slučaju krivične istrage, mobilizacije ili rata. Zakon će odrediti koji đtžavni organi odgovaraju za povredu tajne pisama i telegrafskih depeša.« Ja nemam, ništa protiv da vi kažete ovde, da« će i telefonski službenici odgovarati za povredu taine telefonskih razgovora, samo će to već ući u zakon. (Dr. Velfjković: .Treba uneti, to je princip.) Onda molim za dVa minuta odmora radi stilizacije ove redakcije. Predsednik đr. Momčilo Ninčić: Dajem dva minuta odmora. (Nastaje odmor.) Posle odmora. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Gospodo, izvolite čuti novu sporazumnu redakciju čl. 17. Sekretar Milan Bošković (čita): Nepovredna je tajna pisama i telefonskih saopštenja osim u slučaju krivične istrage, mobilizacije ili rata. Zakon će odrediti koji državni organi odgovaraju za povredu tajne pisama, telegrafskih ili telefonskih saopštenja. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Gospodo, sađ ćemo glasati. Neka ona gospodu, koja primaju ovako predloženu izmenu izvole sedeti, a gospođa koja su protiv neka izvole ustati. Sa zadovoljstvom ktonstatujem'da je ovaj član jednoglasno primljen. Izvolite čuti član 18. Sekretar МЦап Bošković (čita): »Svaki gradjamim ima pravo neposredno i bez ičijeg odobrenja tužiti sudu državne i samoupravne organe za