Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : II. Debata u pojedinostima o Nacrtu Ustava

90

Stenografske beleške

»Državljani imaju pravo zbora i dogovora u granicama zakona. Na zborove se ne može dolaziti pod oružjem. Zborovi pod vedrim nebom moraju se prijaviti nadležnoj vlasti najmanje 24 časa ranije. Od ove prijave izuzimaju se zborovi za izbore poslanika za Narodnu Skupštinu i samoupravna tela i zborovi, koje zakazuju i drže nlarodni poslanici i poslanici samoupravnih tela. Državljani imaju pravo udruživati se u ciljevima, koji nisu po zakonu kažnjivi.« Nadalje ima predlog g. narodnog poslanika dr-a Ante Dulibića. U čl. 15. dodaje se: »kao drugi stav«: »Gradjani iinadu pravo peticije. Peticiju može potpisati jedan ili više njih. Peticije se mogu podnositi svima vlastima bez razlike.« Nadalje je predlog narodnog poslanika, g. dr. Sime Markoviča. Ja bih molio g. Markoviča da ga sam čita, jer ne mogu da brzo čitam. Ministar Pravde Marko Gjuričić: Ja ću pročitati: »Član 15. Pravo slobodnog udruživanja zajamčuje se. Ovo pravo ne može se potčiniti nikakovoj preventivnoj meri. Politička udruženja imaju karakter pravne ličnosti. Sloboda zbora i dogovora zajemčuje se. Za držanje zbora u -zatvorenom pro-storu nije potrebna prijava vlasti. Za zborove pod vedtim nebom potrebna je prethodna prijava vlasti na 24 sata. Od ove prijave izuzimaju se zborovi za izbor poslanika za narodnu skupštinu i samoupravna tela i zborovi koje zakazuju i drže narodni poslanici i poslanici samoupravnih tela.« Na dalje je predlog gg. Nedeljka Divca i Jovana Gjonovića, da se izvrši dopuna novim članom 15. a) koji bi glasio: »Svi državljani imaju prava udruživati se u cilju koji nije u protivnosti sa krivičnim zakonom. Ovo pravo ne može se ograničiti preventivnim merama ili formalnim zakonskim propisima. Svako udruženje može steći sebi na osnovu odredaba privatnog državnog prava pravo juridičkog lica. Ni jednom društvu (udruženju) ne može se poricati to pravo zbog toga-, što ima političke ili socijalne ciljeve.« -Na dalje je predlog gg. narodnih poslanika Nedeljka Divca i Jovana Gjonovića o- članu 15. Ustava: »Član 15. Sastajanje i dogovaranje gradjana slobodno je. Za sastanke u zatvorenom prostoru nije potrebna dozvola, niti prijava vlasti. Sastanci na otvorenom- imestu imaju se prijaviti vlastima 24 časa ranije. Na zborove se ne može dolaziti pod oružjem-. Političke vlasti mogu zabraniti sastanke samo u tome slučaju ako su sazvane s pozivom na nasilan i oružan otpor vlasti.

Za vreme rata može se zakonom ograničiti pravo sastajanja samo na ograničene prostorije i uz prethodnu prijavu vlasti samo.« Stavljam na glasanje najtpre predlog kako ga. je primio g. Ministar Pravde u zastupanju g. Minislra za Konstituantu, na ime predloga gospodina Vujičiča sa dopunom predloga gospodina Jovana Jovanoviča. Pošto ovi drugi predloži sadrže izmenu ovih dvaju predloga, to će se onda glasati o njima samo u tome slučaju ako ne bi bio primljen ovaj vladin predlog. Ja mislim da je specijalno predlog g. Vujičiča u celini identičan sa predlogom zemljoradnika, da nema nikakve razlike. Ja bih molio, da se gospoda poslanici, koji nisu poslanici ustavnog odbora, razdvoje na levi-cu i desnicu. Gospoda poslanici, članovi Ustavnog Odbora, koji su zato, da se primi vladin predlog, neka izvole sedeti, a ona gospoda, koja su protiv vladinog predloga-, neka izvole ustati. (Većina sedi.) Ustanovljujem, da je primljen predlog vladin sa većinom. (Mihajlo Avramović: Ne predlog vladin, nego sa ovim promenama i dopunama.) Ovo je predlog vladin, jer je to onoga časa vladin predlog, kada ona primi predloge pojedinih poslanika. Prelazi se na član 16. vladinog nacrta Ustava. Molim gospodina sekretara, da ga pročita. Sekretar Milan Boškcvie čita čl. 16.: »'Osnovna je nastava opšta, obavezna i besplatna. Sve javne i privatne škole i drugi zavodi za obrazovanje stoje pod nadzorom državnih vlasti.« Mihajlo Avramović: Povodom ovoga, pre no što se predje na debatu, jedan bih predlog imao da učinim o ovomu članu. Podpredsednik dr. Tomljenović: Reč ima nar. poslanik g. Avramović. Mih. Avramović: Mi smo već jednom ovakav sličan član imali, imeno čl. 12., koji govori o jednom privrednom pitanju, o pitanju o svojini. Sad nailazimo ovđe na jedno pitanje prosvetno, kulturno pitanje o nastavi. Kako smo imali ovde prilike da čujemo od gospodina Ministra za Konstituantu, da pristaje, da se o pitanjima takve prirode: privrednim, socijalnim, kulturnim-govori u posebnim odredbama, imeno da se o njima tekst i redakcija tamo prebaci, to bih ja predložio, da izostavimo i ovaj član za te posebne odredbe i da tada o njemu govorimo, pošto on stoji u tesno-j vezi još s nekim drugim institucijama prosvetnimi. S toga bi bilo nezgodno, da sada čupamo jednu po jednu odredbu iz ovih poslednjih odredaba i da ih diskutujemo ovako na parče. Podpredsednik đr. Tomljenović: Gospodo, sa više strana očituje se želja, da bi se mali odmor u tu svrhu odredio, pa odredjujem pauzu od 5 minuta. / (Posle odmora.) Podpredsednik dr. Tomislav Tomljenović: Nastavljamo rad, gospodo-. Ja mislim, gospodo, da treba da produžimo sa pretresom člana 15., a u koliko bi se u pretresu ovoga člana pokazala po-