Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

86

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

Иако још у овој области није дошло до доношења правног акта који би регулисао цели правый поступак (и за сада се не планира доношење таквог акта), ипак долазе до јаког изражаја нове тенденције, а поред тога регулисани су извесни фрагменты поступка у оквнру пој единых пословных категорија. Y ширем опсегу него до сада осигурава се учешће адресата (углавном предузећа) у обликовању садржине одлука које су им упућене, нарочито путем разных, правно предвиђених ,усклађења. Ства ра се формалан начин давања шшљења, доношења закључака, алтернативних решења итд. Поред тога, у појединачним питањима дозвољава се упо треба правних средстава против решења. Посебно интересовање изазивају методе и облици утица] a pecopnoi министра на привреду. Та сфера руковоЬетьа, од великог значења за читаву привреду, била je најмање регулисана у правном погледу и недовольно приказана у науди. Y управљању привредом били су коришћени узорци опште управе, што je за привредне односе било врло некорисно. Због тога се сада тежи свестраном испитивању праксе и израВивању најповољнијих метода руковођења за тај ступањ управљања. 3. Промене у оквиру начина директног руковођења привредом захтевају паралелно примењивање одговарајућих средстава шгдиректног утицагьа и економских подстицаја. С обзиром на то реформисан je, пре света, финансијски систем као један од основних инструмената економског утицагьа, као и систем цена, плата и материјалних подстицаја који утичу на колектив и руководство предузећа. Многи лимити и финансијске HopiMe ко je су важиле до сада знатно су ограничавале самосталност предузећа, чинећи његову делатност сличном делатности буџетских јединица. Да се повећа штедљивост, требало je, дакле, да се прида одговарајуће значење основној финансијској методи предузећа методи привредног обрачуна. Једна од нових особнна финансијског система јесте обраћање посебне пажње на добит (постигнут чак и путем увођења у крајњим мера ма специјалних цена) као мерило делатности, основ обрачуна и извор стварања фондова. Начин ограничавања финансијске делатности предузећа представља још увек подела њихових финансы] ских средстава на одређене фондове. Цил. таквог начина управљања јесте осигураьье планске редистрибуције финансијских децентрализовашгх средстава. Финансы]ска делатност предузећа je чврсто везана уз финансије уједињења као целине. То доводи до економског удружења свих јединица уједињења. Услед тога, уједињење постаје главна финансијска карика бранше, концентршнући један део финан снјских средстава и колшетенција за располагање овгш средствима. Од економских стимуланса који се постелено уводе новым правним прописима, посебно се значење придаје систему плата и премија. Како укидагье извесних ограничена у тој области (нпр. лимита запослења), тако и одреВивање нових принципа обликоваыа фонда плата и система премија (нарочито за руководеће кадрове) треба да постане битан подспща] за прихватање веШгх задатака, искоришћавање резерва и повећање продуктивности рада. Целовитост политике запослења и плата спа-