Branič

стр. 322.

б р а н и ч

број 7.

начињен је Државним Саветом (СопаеП <Г ЕШ), и тиме је све речено. Велвка Скупштина усвојила је тај део у намес.ничком предлогу устава без измена. Дводомни систем опет није био установљен. Као год што је раније, крај једног Савета који је с кнезом законе издавао, Фигурисала једна Скупштина која је само мишљење давала; тако је сада Скупштина с кнезом издавала законе, а Савет се само, кад је влада за нужно нашла, о тим законима саслушавао. Савет и Скупштина били су просто променили места. Скупштина није принудила Савет да с њоме подели власт, она је власт сву од њега отргла. Она постепеност ио којој се зрела реФОрма распознаје оскудеваЛа је у овоме случају: једно тело које је било све постало је преко ноћ ништа, а друго једно које је дотле било ништа постало је истог тренутка све. Као утеха онима који су се у уставном одбору жалили што је из Скупштине интелигенција искључена, владини су посланици били установљени т. ј. они чланови постављени владом који су се по првобитном плану имали додати Савету за време трајања скупштине, билн су додани самој Скупштини. — Владини се посланици нисујпоказали кадри да узму на себе улогу Горњег Дома. Горњи Дом постоји ради ограничавања Скупштине. Владини посланици мењају само састав Скупштине; властјој остављају несужену. Једно тело које тежи за свемоћношћу може само споља бити устављрно; за то су узалуд све измене ко.је би се у његовом унутрашњем склопу чиниле. Горњи Дом такође постоји тога ради да би се два претреса о истом предмету водила. Неоспорно је да владини посланици, дајући обавештења својим сељачким колегама, могу допринети дапретрес у Скупштнни испадне бољи, али тиме проверавање његових резултата другим једним претресом није постало нпшта мање потребно. У осталом, владини су посланици апсолутно немоћни да спрече доношење одлука које не одобравају; сигурно је да ће, као мањина, бити тучени при сваком гласању. Прп овом резоновању претпоставља се да ће посланици остати компактни, да ће сви у истом правцу дејствовати. Међу тим то је баш што се ретко, управо никада не дешава. Они се обично растуре и изгубе у маси других посланика,