Ekonomist

и

95

бе се и извршна власт и Парламенат од ове неправилне праксе еманциповати.

После рата, финансиска овлашћења узимају такве страховите размере, да о њима треба нарочито говорити. У томе погледу, свака дванајестина или сваки буџетски закон, јесу предмет нарочите пажње. Ми ћемо се ограничити на анализу у најкраћим потезима, буџетског закона за 1923 24. који данас важи.

Овлашћења се налазе у финансиском закону који чини саставни део зак. о буџету за 1924/1925. год. Тај закон садржи 990 чланова, подељених у пет раздела. Један читав раздео (други — чл. 26. — 147.) носи наслов: овлашћења и одредбе за поједина Министарства. За нас је исто толико важан и ЈУ раздео који се односи на одредбе по царинској струци.

У овоме закону мењају се на првом месту, извесни позитивни законски прописи из закона који имају сталан карактер. Тако се одредбе из закона о рачуноводству укидају, мењају пили изузешно од њих поступа, у чл. 13, 14, 15, 16, 17, 50, 52, 54, 71, 75, 77, 79, 88, 89, 98, 101, 102, 103, 117, 118, 128, 124, 125, 127, 135, 136, 137, 140, 141, 142, 143, 145, 146, 148, 277 Финансиског Закона. Исто се чини и у чл. 73, 81, и 82. Финансиског Закона са неким одредбама монополских закона. Чланом 151. мења се закон о порезу. У четвртом разделу који се односи на одредбе закона о царинској струци, у чл. 214—231., готово сваким чланом се мења или изузетно поступа од какве позитивне одредбе царинског закона. Чл. 44. предвиђа извесне казнене одредбе по неправилном раду са валутама и девизама. На 290 чланова финансиског закона, преко 180 се односе само на министарска овлашћења. Таквих овлашћења има врло интересантних и чудних, у исто време.

На пример: чл. 118. гласи: „овлашћује се Министар Грађевина, да може у споразуму са Министарским Саветом прописати привремену Уредбу о оснивању Инжињерских комора у Краљевини Срба, Хрвата и Словенаца, које ће имати силу закона до озакоњења у Народној Скупштини.“ — Или чл. 135. „Овлашћује се Министар Трговине и Индустрије, да може Уредбом Министарског Савета изменити закон од 29. јуна 1868. године, државни закон бр. 85. о трговачко-обртничким коморама у погледу састава и територијалног подручја трго-