Pravo i privreda

pa čak i ako se, kao u romanskim zemljama, zadruge osnuju kao privređna društva (viđi više: Vasiljevid, Trgovinsko pravo, Bgd., 1993., s. 28-29 i 45-46). Načelo ravnopravnosti.- Polazedi ođ ustavnog rešenja o ravnopravnosti privrednih subjekata i njihovoj samostalnosti, Zakon o preduzedima (predlog) konstituiše načelo ravnopravnosti svih formi preduzeda, koje omoguduju imovinsku i upravljadku komponentu svojinske funkcije (nezavisno od svojinske osnovice), kao i nadelo ravnopravnosti preduzetnika. Ovaj princip je posebno važan sa stanovišta delatnosti, tako da operacionalizacijom ovog reSenja treba da otpadnu sva iskljudenja obavljenja odredenih delatnosti za odredene svojinske oblike. Naravno, ali opet po kriterijumu ravnopravnosti, odredene delatnosti (njihov broj bi trebao da bude maksimalno sužen) modi de se obavljati samo po režimu dozvole. Kao dug ovom načelu je i prihvadenost kriterija razgranidenja preduzeda u dinamidkom smislu prema kriterijumu dominantnosti ortadkih ili kapitalskih elemenata, a ne prema svojinskom kriterijumu. Kao dug ovom nadelu je i prekompozicija nadela upravljanja po osnovu rada u društvenom preduzedu i kompatibilnost njegove upravljadke structure sa upravljadkom strukturom društava kapitala. Nadelo tripartitnosti. - Savremeno preduzede prema trendovima uporedne rgulative i poslovne prakse, gto sledi i Zakon o preduzedima (predlog), pripada interesno i vlasniku i poveriocu i zaposlenom. Otuda su u strukturu preduzeda ugradena ne samo prirodna i logidna prava većinskog vlasnika, ved i manjinskog vlasnika (u našim uslovima dominantnog modela tzv. radnidkog akcionarstva red je o manjinskim vlasnicima po kapitalu a vedinskim po broju) i poverilaca i zaposlenih (participacija). Tripartitnost interesne pozicije ipak ne znadi i ravnopravnost, ali u svakom sludaju svaki od ovih interesa na odgovarajudi nadin, sa stanovišta potreba modernog reproduktivnog i interesno nekonfliktnog preduzeda, je ugraden u upravljadku strukturu preduzeda. Nadelo kompatibilnosti pravnih formi.- Potreba komunikacije istim poslovnim jezikom sa razvijenim i drugim zemljama nametnula je standardizovane kriterijume klasiftkacije preduzeda tipa privrednih društava. Ipak, imajudi u vidu i neka objektivna ogranidenja i ovakvog privrednog struktuiranja i neke njegove ispoljene negativne strane, kao i pozitivna iskustva "pet azijskih tigrova”, da "s prljavom vodom ne bi izbacili i dete" madem zakonske prinude (logici tržišta primerena je samo ekonomska prinuda), Zakon o preduzedima (predlog) zadržava u statidkom smislu i forme društvenog i javnog preduzeda. S druge strane, i kompatibilne forme preduzeda nede ogoljavati bogatstvo statusnog privrednog života, ved de zavisno od specifidnosti delatnosti i distote ili dubliranosti ciljne funkcije, modi i morati da znadajno specificiraju svoj status (niz dosadašnjih društvenih delatnosti, đosadašnje delatnosti niza društvenih organizacija i slidno). 4. Forme preduzeda koje reguliše Zakon (predlog) i kriteriji klasiftkacije Važedi Zakon o preduzedima kao osnovni kriterijum za klasifikovanje preduzeda uzima svojinski oblik u kome se preduzeda osnivaju. Ako nam osnovni kriterijum treba da bude, što dini se ne bi trebalo da bude sporno, u novom uredenju pravne infrastrukture preduzeda kompatibilnost sa odgovarajudom infrastruk'nrom pre svega zemalja EU, onda se namede potreba napuštanja ovog kriterijuma klasiftkacije, u ovim zemljama nepoznatog. Ipak, s obzirom na prihvatanje koncepta neobaveznosti svojinskih transformacija, ovaj kriterijum klasifikacije morao je biti izuzetno zadržan u regulativi tipa druStvenog preduzeda u društvenoj svojini, sve dok takav svojinski oblik postoji i tim svojinskim oblikom uslovljen organizacioni oblik preduzeda. Bududi da se zakonodavac opredelio, dini se s pravom, za ekonomsku a ne administrativnu prinudu u transformaciji društvene svojine i društvenog preduzeda, to je i regulative ovog nevlasnidkog đruštvenog preduzeda, to je i regulativa ovog nevlasnidkog oblika

15

OSNOVNA POLAZIŠTA I NAČELA ZAKONA 15 O PREDUZEĆIMA (PREDLOG) ISTRATEGIJAPRIVREDNOG OPORAVKA