Radno i socijalno pravo

односу. То обезбеђује радном односу његову функционалност, стабилност и трајност.

Вршећи своја власничка, односно послодавачка овлашћења послодавац свакако има и право да уређује радни однос и да одлучује о правима и обавезама из радног односа. Ипак, када је реч о уређивању права, обавеза и одговорности треба подвући да се та функција у доброј мери ослања на чињеницу узајамности интереса, права и обавеза субјеката радног односа. Оно што је обавеза радника то је право послодавца и обрнуто. Полазећи од те чињенице, послодавац, по правилу, путем преговарања са другом страном (радници) уређује радни однос, као добровољни двостранотрертни правни однос. Другим речима, код регулисања правног садржаја радног односа неминовно је учешће свих интересно мотивисаних и заинтересованих субјеката. Адекватни инструменти за то су колективно преговарање и колективни уговори о раду.

Имајући у виду речено, не може се узети као прихватљива могућност предвиђена у Закону о раду (чл.3) да се у одређеним ситуацијама с радни односи регулишу једностраним aKTOM послодавца, уместо путем колективног преговарања. У питању је ситуација када код послодавца ниједан синдикат не испуњава услове репрезентативности или синдикати нису закључили споразум о удруживању, односно ако учесници у колективном преговарању не постигну сагласност за закључивање колективног уговора.

Наведена могућност замене колективног уговора о раду општим актом послодавца није прихватљива, пре свега, због тога

акти се међусобно разликују по својој _ правној природи. Они претпостављају, при њиховом доношењу, учешће различитих субјеката са различитим интересима које треба уравнотежити, усагласити и правно изразити.

Сем поменутог, изложена могућност није израз ни неких потреба, јер постоје и друга решења за наведену ситуацију која могу да очувају социјални дијалог и дух колективног преговарања и без репрезентативног синдиката. То су решења која произилазе из Препоруке МОР-а бр.91 о колективним уговорима и других аката _МОР-а, по којима у одсуству репрезентативног синдиката могу |

преговарати са послодавцем и представници заинтересованих < See ee —

'“Ca.ra.RC”, 6p.70/2001. 57