Radno i socijalno pravo

Златибор 2007 Радно законодавство у пракси

дикалним организацијама. Истина, чињеница је да су грански синдикати, у условима транзиције, показали одговарајућу ефикасност (нарочито у јавном сектору). Тако, на гранском нивоу имамо ефикасније колективно преговарање, док, на пример, још увек немамо закључен општи колективни уговор (што је везано за територијални принцип синдикалног деловања). Али, сматрамо да то не треба користити као разлог за даље синдикално уситњавање. Јер, до истих процеса је долазило и у другим земљама у транзицији, а који се сада у тим земљама оцењују као штетни за синдикални покрет.

3. Колективно преговарање и социјални дијалог у транзицији

Као и код синдикалних слобода и права, у условима транзиције и кризним условима, и у области колективног преговарања одређена питања добијају на значају, понекад са позитивним а понекад са негативним предзнаком. Ово је чињеница која се не препознаје само данас и у нашим постојећим условима транзиције. То важи и за много развијеније системе колективног преговарања, који у кризним условима мењају своју физиономију. На пример, амерички модел преговарања, у условима просперитета и раста надница, доминантну улогу обезбеђује представницима капитала – послодавцима. То је било типично за време просперитета пре осамдесетих година прошлог века. Почетком осамдесетих година мења се ситуација на светском тржишту. Јапан се упорно пробија као светска економска велесила, која почиње да конкурише америчкој привреди. Томе је претходила и тзв. велика нафтна криза. Све скупа ово у Америци условљава постепено интензивирање процеса рада, уз истовремено ограничавање раста надница. Последица је угрожавање социјалног мира. У таквим условима искусни синдикати, као респектовани фактори индустријских односа, најпре, мењају физиономију колективног преговарања. Они наступају снажно и јединствено, нарочито на гранским нивоима (ванкомпанијско преговарање). То редуцира простор за колективно преговарање на нивоу компаније, где је, по правилу, преговарачка моћ синдиката знатно мања. Затим, обогаћује се предмет колективног преговарања новим питањима, која су до тада сматрана неприкосно-

10 томе: АПап Morrison, editor, Fundamentals of American Law, New York, 1996; p.552. 21