Radno i socijalno pravo

Весна Николић, Дисциплинска одговорност полицијских службеника, Радно и социјално право, cmp. 273-287, XVI (1/2012)

постоји одредба о застарелости, где су прописани краћи рокови од оних у Закону о државним службеницима.

оПокретање дисциплинског поступка за лаке повреде службене дужности застарева протеком шест месеци од извршене повреде, а за тешке повреде службене дужности – протеком једне године од извршене повреде.

Вођење дисциплинског поступка за лаке повреде службене дужности застарева протеком једне године од покретања дисциплинског поступка, а за тешке повреде службене дужности – две године од покретања дисциплинског поступка." (члан 1636 став 1. и 2. Закона о полицији)

Законом о државним службеницима прописано је да застарелост не тече док дисциплински поступак није могуће покренути или водити због одсуства државног службеника или из других оправданих разлога.

Спорно је било питање да ли има застоја у току застарелости у случају вођења управног спора. Наиме, у пракси су се дешавале ситуације да Врховни, затим и Управни суд поништи решење Дисциплинске комисије Министарства унутрашњих послова и предмет врати на поновни поступак са одређеним налозима. Међутим, пошто је најчешће протекло више од две године од покретања поступка, једино што орган Министарства унутрашњих послова може да уради је да донесе одлуку о обустави поступка због наступања застарелости вођења поступка.

оЏИмајући у виду да је дисциплински поступак против тужиоца покренут дана 07.07.2006. године, а да је оспорено решење донето дана 17.06.2011. године, то је у време доношења оспореног решења протекло више од две године од покретања дисциплинског поступка против тужиоца, чиме је наступила застарелост за вођење овог дисциплинског поступка. Ова застарелост је преклузивна, наступа трзо јиге, а рокови застарелости се утврђују законом, строги су и не могу се продужавати ни скраћивати. Пошто не постоји пропис који предвиђа да за време управног спора не тече застарелост вођења дисциплинског поступка, време застарелости вођења дисциплинског поступка је у овом случају текло без прекида ".

Доношење новог Закона о полицији била је прилика да се нормаливно уреди, сходно проблемима који су настајали у пракси, питање прекид: или застоја застарелости у свим спорним ситуацијама, посебно током вођења управног спора. Наиме, дешавале су се злоупотребе права од стране запослених који су избегавали усмене расправе користећи

6 Пресуда 9 У.8464/11 од 20. октобра 2011. године

280