Zlatiborski pravnički dani

Златибор 2011 Социјална права и европске интеграције

7. Овера здравствених књижица

Влада Републике Србије преузела је обавезу да се изврши овера здравствених књижица свим лицима која су у радном односу (платили су здравствено осигурање за текући период, а имају дуг за претходни период), у складу са Законом (тачка За. Споразума). Закон о изменама и допунама Закона о здравственом осигурању објављен је у "Службеном гласнику РС" бр. 57/11, где је чланом 53. предвиђено да "за осигурана лица за која допринос за обавезно здравствено осигурање није редовно измириван до дана ступања на снагу овог закона, исправа о осигурању, односно здравствена картица, од дана ступања на снагу овог закона, овераваће се под условом да је обвезник уплате доприноса започео са измиривањем заосталих доприноса за обавезно здравствено осигурање и наставио са њиховим редовним и континуираним измиривањем." Спровођење овог члана ће се вршити на начин прописан оптом актом Републичког фонда за здравствено осигурање.

Према нашем мишљењу, предложено решење у члану 53. Закон о изменама и допунама Закона о здравственом осигурању у приличној мери је непрецизно, јер није јасно на која се осигурана лица овај члан односи. Hanме, није прецизирано да ли су у питању само запослени код послодавца који за њих уплаћују допринос, или се члан односи и на осигуранике који за себе и чланове својих породица, лично уплаћују допринос за здравствено осигурање (пољопривредници, предузетници, укључивање у осигурање и сл).

Поред тога, одредба наведеног члана је у директној супротности са одредбама Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање и Закона о здравственом осигурању, које регулишу обавезу обвезника доприноса за измирење свих доспелих доприноса у прописаним роковима, што је услов према Закона о здравственом осигурању, за овезу здравствене књижице.

Предложено решење у Предлогу измена и допуна Закона не даје довољно прецизне елементе за ближе регулисање овог питања у Правилнику о здравственој књижици. Сматрамо да најпре треба да се измени Закон о доприносима за обавезно социјално осигурање, а затим у складу са тим изменама и одредбе Закона о здравственом осигурању које се односи на оверу здравствене књижице.

8. Цене

Влада Републике Србије, закључивањем Споразума преузела је обавезу да обезбеди "Снабдевање тржишта по стабилним ценама најзначајнијим животним намирницама (брашно, млеко, месо, уље, шећер, и др.) и енергената, с тим да ће Влада интервенисати у случају нарушавања односа између тржишних цена ових производа и зарада запослених."

171