Zlatiborski pravnički dani

Златибор 2011 Социјална права и европске интеграције

Док је социјално осигурање творевина националног законодавства, усклађивање – координација је творевина међународног законодавства. Ова је координација уређена у двостраним и вишестраним уговорима о социјалном осигурању. А у Европској унији:

Уредбом 1408/71/ЕЕ3 из 1971. о примени система социјалне сигурности на раднике, самосталне делатности и чланове њихових породица који се крећу унутар Заједнице (с накнадним изменама и допунама)

- Уредбом 574/72/ЕЕ3 из 1972. о начину примене Уредбе 1408/71 о примени система социјалне сигурности на раднике, самосталне делатности и чланове њихових породица који се крећу унутар Заједнице (с накнадним изменама и допунама)

- Уредбом 859/2003/Е3 из 2003, којом се проширује примена одредаба Уредбе 1408/71 ЕЕЗ и Уредбе 574/72/ЕЕЗ на држављане трећих земаља који још нису покривени одредбама тих уредби само због њиховог држављанства. Главни инструмент за координацију система социјалне сигурности у оквиру Европске уније јесте Уредба бр. 1408/71, на основу које се начела једнаког третмана (забрана дискриминације по основу држављанства), одређивање применљивог законодавства (примена закона места рада – ех loci la50755), очување стечених права и трансфер накнада примењује се на све програме социјалног осигурања обухваћене Европском конвенцијом о социјалном осигурању и Конвенцијом МОР бр. 102. У почетку је лични домен Урелбе био ограничен на запослена лица која држављани држава чланица и на њихове породице, али је постепено проширен и на самозапослена лица, посебне програме за студенте и посебне програме за државне службенике и на држављане трећих земаља. Неопходне административне мере за примену Уредбе 1408/71 обрађене су Уредби 574/72. Одредбе механизама за координацију система социјалне сигурности проширене су на три земље Ефте – Исланд, Лихтенштан и Норвешку (земље ЕФТА које нису чланице ЕУ), као и на четврту земљу ЕФТЕ, Швајцарску, на основу посебног споразума. Доношење и примена ових уредаба темељи се на начелу слободе кретања лица, на коме се, између осталог, темељи Европска унија (чл. 1-4, ст. 1. Устава Европске уније).. Овде ваља додати и Уредбу 883/2004/Е3 о координацији система социјалне сигурности, којом ће бити замењена садашња Уредба 1408/71/ЕЕ3, када ступи на снагу уредба за њену примену. Тиме ће се ставити ван снаге и Уредба 574/72/ЕЕ3.“

'2 Vi: Coordination of Social Security in the concil of Europe, бтазђошга, 2004; М. Рисмондо, Међународна конференција: 50 година координације система социјалне сигурности у Европској унији, Ревија социјалне политике, бр. 1 Загреб, 2009. стр. 95-104.

189