Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

542

АМАЛИ ПРАВНОГ ФАКУАТЕТА

свој лични став, показао je одређену еластичност у решењу овог питана. Директор одељења за европска питања америчког Министарства нностраних послова Дан (Dumi) у једном меморандуму подпетом Стетиниусу предложио je да, ако СССР буду апсолутно остале на позицији да вето покрије све случајеве и сва питања, он сматра да тре&а одложити састанак и формирање Уједињених нанија, јер би то могло иматн негативног одраза на остале чланице YH и тешко би се одразило на дух организације ( 8 ). Дискутујући о овом питању на Јалти, на Трећем пленарном састанку 6. фебруара, Сталин je подвукао да он и његови другови у Москви не могу заборавити догаВаје из децембра 1939, за време совјетско-финског рата, када je на захтев Енглеске и Француске Друштво народа искључило СССР из ове Организације, мобилисало светско јавно мњење против СССР, па чак предлагао и интервенцију. ( 9 ) Сталин се залагао свим силама за систем и механизам колективне безбедности у којем моћ будуће светске организације неће моћи да буде усмерена против сталних чланица Савета безбедности, тј. против Великих сила. За време вечере истог дана Сталин je у здравици истакао; „Било би смешно веровати да једна Албанија може имати исхи глас као и три велике силе. СССР je спреман да са САД и Великом Британијом гарантује независност малих, али се никад не би сложно да политика Великих буде подвргнута суду малих.” ( 10 ) Сталин je овога пута однео пуну победу. На Јалти je прихваћен коначно систем двотрећинске већине за сва процедурална питаньа у Савету безбедности, а систем двотрећинске веЙине, уз једногласност великих сила, о свим осталим питањима. Једини уступак који je Сталин учинио, своди се на уздржавахье од гласања стране у спору, али само у поступку мирног решавања спорова, а не и примене принудних мера. Ова формула, која je садржана у плану 27. Повеле УН на конференции у Сан Франциску јуна 1945. назнва се и данас у литератури Јалтском формулой. Стручхьаци су упозорили на последние које могу произаћи из прихватања горњег решења. Jep, у овом случају није била реч о једној простој гласачкој формули, него о домашају меЬународне организације. На самој конференцији на Јалти министар иностраних послова Велике Британије Идн оградио се од овог става и истакао да мале земле неће имати разлога да се придруже светско ј организацији на тим принципима, и да он лично верује да то неће наийи на подршку у енглеском јавном мњењу (“). Глас политичара био je јачи. Огш нису улазили у фиуозофска, правна или социолошка разматрања, нити су уопште анализирали сам појам колективне безбедности и иегове последние на унутрашгье системе држава. Њихови напори на Јалти били су усмерени на практично обезбеђење кооперативне акције великих у којој би Велгже силе имале улогу неке врсте светског полицајца. И док су милиони луди широм света у новој свет-

(8) Ibid.

(о) Международная жизн, Документа Кримскон конференции, Москва, 6/1965, стр. 157.

(ю) U.S. Dipl. Papers, Pubi. 6199, р. 589.

(U) Ibid, p. 590.