Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

506

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

власти и управе. Ова етапа реформе може се без претериватьа означити као најдубл>а реформа организације државног апарата у локалним једпницама, која се у ствари одражава на све политичке, друштвене и привредне структуре у тим територијалним јединицама, на функционисање политичких и друштвених организацнја, задруга, низа других органа посебне управе, предузећа, установа, завода итд. Стога није чудно што Закон од 28. маја 1975. г. о двостепеној администратпвној подели земље и измени Закона о народным саветима врпш измену низа друтих закона који се односе на друге органе, предузећа, установе и заводе прилагођа вајући њнхову организацију новим условима. Реформе ове врсте нису краткорочне. Измене уведене у трећој етапи реформе замишљене су на десетине година. Оне су резултат подробних анализа и трагања за најбољим могућим решењима организацнје државног апарата, прилатођеним досадашњим друшхвено-економским достигнућима и садашњој просторно] изграВености земље, а истовремено за таквим решењима која би највише погодовала даљем брзом развоју појединих њених региона ( e ). Услед тога што су у I етапи реформе образоване општине као велике и скажне јединице настала je таква снтуадија да je срез који обухвата релативно мели број општиыа постао посредна јединица йзмеВу војводства и општине и у принципу суеишна, разуме се уз истовремено прихватагье гледишта да нова војводства треба да буду магьа него раније ( 7 ). Тако je, дакле, као резултат 111 етапе реформе на место ранијих 17 војводстава и 5 градова издвојених из војводстава (Варшаве, ЛоВа, Кракова, Вроцлава и Познани), образовано 49 мањих војводстава, од тога 3 градска војводства, тј, варшавско, лоВско и краковско, као и једно војводство специфичног карактера, које обухвата град Вроцлав и вроцлавско војводство. Исто тако су укинути рејонски народны савети у 3 већа града, тј. у Познању, ШчеВину и Гданьску ( 8 ). Y 111 етапи реформе сходно двостепеној административна подели земље установлена су два степена локалних органа државне власти и управе, при чему je укинут срески степей као посредни степей. Образованн су найме: 1) пародии савети основног степена, у које закон уврпхћује спштинске савете, градске савете и рејонске савете као и заједничке савете за мале градове и општине; 2) савети војводског степена. За прелазни период, тј. до спровођења нових избора за народне савете према новој администратизној подели, у њчхов састав су \шь\и чланови дотадашњих народних савета, пзабранп 9. децембра 1973. г., с тим што су чланови укиыутих cpeciais савета, а понекад и градских, као нпр, у Познању одлуком Државног савета ( 8 ) ушли у састав

(ß) Ibidem, стр. 22 и стр. 32. (') Ibidem, стр. 37—39. (s) Список рејона, градова и општина у поједишш војводствима дат je у Наредбц Министарског савета од 30. маја 1975. г. о одређивању градова и о immilla који су у саставу војсводстава, Аз. У. бр. 17, поз. 92. (о) Број чланова пових војводских савета одре Вен je Одлуком Државпог савета од 31. маја 1975. г. о броју чланова и иоминалним составила пародиях савета војводског степена, ~Монитор Полски", бр. 17, поз. 105 Државни савет je у прилозима уз ову одлуку одредио и номпнадпи састав поједипих војводских савета.