Branič

број 7 и 8.

чиновници ii мииистри

стр. 559.

вање је само једна етапа у чиновничкој каријери. Један чиновник који постане министром само долази на један особитији положај чиновничке каријере. Он добија нарочита права, нарочите дужности, јер министарски положај има у себи нечега особенога, али тек он ипак остаје чиновник. Његова намера није да своју чиновннчку каријеру прекида, и законодавац такође не налази разлога да га са своје стране у тој каријери омета. С тога он и хоће да такав чиновник, кад силом политичких узрока престане бити министром, не престане због тога бити и чиновником. У антересу правде која изискује да један чпновник не трпи штету за то што услед политичких разлога мора министарски положај да напусти, у интересу општем, најзад да се не би чиновници одвраћали од министарских положаја, законодавац намеће привремено буџету једну жртву тиме што такога мннистра ставља на расположење докле се подесно место не упразни. Друкчије стоји ствар с онима који долазе за министре са некога другога, а не са чиновничкога положаја. Онај који је био чиновник, па то престао бити, било вољно или невољно, услед оставке или отиуштања, • прекинуо је и своју чиновничку каријеру. Ако је дао оставку или напустио дужност, он је то исказао сам довољно јасно; ако је отпуштен, онда је држава исказала своју жељу да му ту каријеру прекине. И у једном и у другом случају, нити је сигурно да је он, поставши министром, имао вољу да своју ранију чиновничку каријеру обнови и да у њој остане, иити је сигурно да је држава бнла вољна да то учини. За време док није постао министар он је могао бити адвокат, лекар, инжињер и т. д. Поставши министром он је само пристао да буде министар и ништа више; он тиме још не показује да је вољан да своју ранију адвокатску, лекарску и т. д. каријеру напусти и да је замени чиновничком. Примивши се за министра, он само показује вољу да уђе у ту специјалну категорију чиновника; никако да хоће да постане чиновником у опште. Тако исто стоји ствар и са стране државне' власти. Краљ, позивајући за министра једну личност која није у државној служби, само показује вољу да ту личност узме за министра; никако да је узме у државну службу у опште. И та се разлика мора правнти у толико пре, што способности