Branič

стр. 560.

б р а н ii ч

број 7 и 8.

које се од једне и од друге категорије чиновника траже нису исте. Чиновничка је олужба првенствено хијерархијска и административна; министарска првенствено политичка. Од чиновника се између осталога с правом тражи послушност ; од министра, као шеФа ресора, способност одлучивања и заповедања. За онога који је позват за министра може се само претпоставити да му се признају квалиФикације за министра; али то још не значи да му се признају и квалиФикације —■ па макар оне биле и нижега реда — за чиновника у опште. Ако је раније био у државној служби, он је и те квалиФикације могао имати; али је исто тако могућно да је он из службе отпуштен или је иступио баш за то што тих специФично чиновничких квалиФикација послушности и гипкости није имао. У осталом, баш и кад свега тога не би било, довољно је констатовати да нико не може опстати чиновником без јасног и одређеног спорззума између њега и државне власти. За онога који је у служби тај споразум већ постоји и доласком тога чиновника на министарски положај тај се споразум не р;вари; докле, међутим, онај који од нечиновника постане министром, тим актом још не показује јасно да у такав споразум ступа. Као год што се за онога којије већ у државној служби не може претпоставити да, поставши министром, хоће своју редовну чиновничку каријеру да кида, тако се исто ни за онога, који непосредно пред долазак за министра није био у служби, не може претпоставити да, постајући министром, хоће своју ранију каријеру да напусти и да обнавља чиновничку каријеру. С тога је логично онога првог стављати на расположење т. ј. у једно привремено стање из кога ће се првом приликом вратити у своју редовну каријеру коју никад није ни мислио напуштати; а сасвим је опет нелогично у тако стање стављати министре оне друге категорије који, тим што су постали министрима, још нису показали да су вољни да напусте своју адвокатску, лекарску и т. д. каријеру, у којој су били у време између првога изласка из службе и доласка за министра, и да понова уђу у каријеру чиновничку. Ово још не значи да министар ове друге категорије не може, пошто престане бити министром, ући у редовну чиновннчку службу. Напротив; он у ту службу