Delo

УСТАВНА II ДРУШТВЕНО-ПОЛПТИЧКА ПНТАЊА 43 Исторпски је парламенат, Народна Скупштина, старијп од владе у уставном значењу њеном. Борба између владаоца и парламента роднла је владу или кабинет у данашњем смислу. Пајпре је, у Енглеској, Краљ владао с тако званим при ватним гаветом, по својој вољи п по с-всме нахођењу. Пародна Скупштина поступно јачајући увлачила je ове саветпнке Краљеве у одговорност, тражећн да јој они иолажу рачун од свога рада званичнога. Томе су се опнрали и Краљ н његови саветници, и борба је око тога ишла и дуго и с великом жестином и огорченошћу. У тој борбп Скупштина je освојила право да саветнике Краљеве узимље на одговор и суди. Тако је постао тако званн impeachment, којп је садржавао у себи потпуну казнену одговорност, с највећим телесним казнама па и смрћу. На тај начин је и министарска одговорност претходила установи уставне владе. кабинета. Она је би ш једно од средставг да се до уставне владе дође И управо у оном тренутку кад је кабинет у данашњем смислу добио свој завршен облпк, у том трепутку је казнена министарска одговорпост, impeachment, замењена политичком одговорношћу министарском. која се поглавито састоји у томе да влада пада чим нема поверења у Народној Скупштинп. Robert WaIpole (1721 —1741 г.) је последњи мпнистар енглески, према коме је иокушана употреба казнене министарске одговорности, али је он. у исто време, и први енглески мипистар председник којн је оставком својом документовао иемогућпост владања без поверења скупштинскога, први који је подпгао углед н значење кабинета и први који је озбиљно и сгално тражио наслона на Народну Скупштпну. Од његова министровања датира моћ и превага Доњега Дома у Енглеској. Али док је дотле дошло прошло је много вре.мена, било је не једне револуције и не једне абдикације. Краљеви су свом снагом устајали противу права Скупштине да њихове саветнике оптужује и на одговор узимље. Најпре су то чинили давањем милости, кришом и тајно, кад су измислили и нарочнтс љубимце, с којпма су тајно радили и од којих је после постао данашњи уставни кабинет