Ekonomist

730

Наведимо као пример онај специални случај, који се расправљао на П Правничком Конгресу у ЈБубљани. Овај конгрес је донео револуцију да држава треба да олговора за. неправични притвор једног лица. Једно лице је било притворено — притворено јер је било свих основа законских да се сматра као оптужено —, али се у резултату показало да је невино. Оно је дакле неправично притворено, неправично, а не незаконито, јер друкчије се није могло. Многи то обележавају као одговорност ва ризик — држава ту просто гарантује појединцима да be им надокнадити штете, ако они буду оштећени ради вршења једне њене функције. По нашем мишљењу то је одговорност по начелу једнакости оптерећења грађана. Јер ми не верујемо да би се ту могао правдати ризик у потпуној мери. У позитивном праву обично је услов да је штета »изузетна« (ехсерболпеј), која прелави нормалну границу, јер иначе једна нормална штета била би обичан јавни терет. Но то је знак да се ту ради о начелу једнакости терета. Сем тога ако би држава примила ризик за сваку радњу, неопходну и неотклониму, онда би били у праву противници одговорности државе, који се боје да би држава била страховито оптерећена одговорношћу и спутана у своме раду. Сем ове одговорности, има и одговорност која, како изгледа, има свој корен у колективној одговорности, као што је одговорност општина или државе за оштећења грађана приликом побуна и метежа. Најзад има одговорности по начелу богаћења бев узрока. То је одговорност у случају кад на пр. држава погрешно наплати порезу од једног лица, у опште кад прими или лобије од једног лица нешто без правног основа.

=

Практично ове одговорности је тешко прецизно одвојити, нарочито одговорност ва кривицу државе, одговорност за неправилност органа при раду од одговорности по начелу ризика као пи ову последњу од колективне! Ово треба да буде јасно после излагања о томе у нашој расправи о начелу ризика У отпште:!,

* Усвајајући једно тумачење, по коме држава одговгра само 'за' противправне радње, које обухватају и »неправилне« радње у горњем смислу, питање се поставља да ли тиме нисмо

1 Специалан чланак о врстама држ. одговорности следује наскоро у коме од наших правних листова.